Отвратительный сосед: штраф за шум могут увеличить до 50 тыс. рублей

Какое наказание за шум в многоквартирном доме после 23 часов?

Даже если недобросовестные соседи продолжают вас тревожить, ссылаясь, что не слышали ни о чём подобном, нужно вызвать участкового и принять меры. Незнание закона не освобождает от ответственности.

Основным параметром при нарушении тишины и покоя выступает время. В качестве примера рассмотрим до какого времени можно шуметь в многоквартирном доме. Сразу нужно отметить, что в других регионах страны могут быть свои нормы, которые установлены местными органами власти, но отличия весьма незначительны.

Для жителей многоэтажных домов ночное время наступает в 23:00 и продолжается до 07:00.

Обращаем ваше внимание на то, что при выполнении ремонта или перепланировки в квартире предусмотрены ограничения, действующие и днём. А именно, ремонт в многоквартирном доме не может проводиться дольше трёх месяцев.

Что представляет собой закон о тишине в многоквартирном доме?

Область соблюдения тишины до определенного времени практически не регулировалась законом на государственном уровне. Отталкиваться можно было лишь от требований санитарных норм, устанавливающих уровень шума в 40-50 дБ как максимально допустимый, и в 70 дБ — как вредный для здоровья человека. Привлечь к ответственности виновника возможно было только за шум в ночное время в качестве нарушения общественного порядка.

До 2006 года в стране действовали «Правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории», утвержденные еще в 1985 году. Косвенно проблема шума также затрагивалась в Федеральном законе №52 и Жилищном кодексе РФ. Нормирование по времени суток определяет СанПиН 2.1.2.2645-10. Согласно этому документу, дневное время длится с 07 часов до 23 часов, соответственно, ночное – с 23 до 07 часов.

Со временем на региональном уровне стали появляться соответствующие законы, самостоятельно устанавливающие типы шума, запрещенного в определенное время, основываясь на вышеуказанных нормативных актах. Однако в региональных законах отсутствовало какое-либо единообразие определений.

Одним из самых первых, при этом успешных и действенных региональных нормативных актов, регулировавших данную область, явился московский закон о тишине, первая редакция которого появилась еще в 2002 году. Этот закон многократно дополнялся и совершенствовался. В 2014 году был также принят региональный закон «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области».

На настоящий момент, время тишины в московских квартирах по закону разбито на следующие периоды, в зависимости как от времени суток, так и от типа шума:

• В будние дни с 21:00 до 8:00 — ночное время;
• В выходные — период с 22:00 до 10:00;
• С 13:00 до 15:00 — время тишины, отведенное на дневной сон, необходимый младенцам и престарелым людям, в течение которого запрещены ремонтные работы и использование громких звуковоспроизводящих устройств;
• Также ежедневно с 19:00 до 9:00 недопустимо проведение ремонтных работ в многоквартирных домах.

Следует отметить, что последние правила касаются домов, сданных в эксплуатацию более полутора лет назад, поскольку такие ограничения невозможно наложить на жильцов нового дома. Так как ремонтные работы в новостройках проводят буквально все, на проживающих в таких домах распространяется только правило о тишине в ночной период.

В отдельных регионах страны, согласно местным законам, общественный порядок в период ночного времени предписывает иные часы соблюдения тишины. Например:

• С 22 до 07 часов — Воронеж;
• с 23 до 06 часов — Казань и Псков;
• с 23 до 08 часов — Свердловская область и город Екатеринбург;
• с 23 до 12 часов — Санкт-Петербург.

В недавнем времени в России вступили в силу поправки к Федеральному закону №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», включающему в себя раздел о тишине, который принято называть «законом о тишине в многоквартирных домах», призванный охранять покой граждан, ограничивающий приемлемый тип и уровень шума на ночной период и не только, а также четкие временные границы его допустимости.

Предельные значения и типы шума

Разберемся, какой уровень шума создают различные источники:

• Человеческий шепот, настенные часы — около 30 дБ;
• Разговор, обычная речь — 40-45 дБ;
• Работающий пылесос — примерно 75 дБ;
• Плач ребенка, крик взрослого человека — порядка 90 дБ;
• Дрель — 95 дБ и т.д.

В Москве законом предусмотрены следующие предельные значения уровня шума:

• В дневное время — 55 дБ. При этом допускается превышение предельного значения на 5 дБ, а на территориях, прилегающих к ж/д путям и автомагистралям – на 10 дБ;
• В ночное время — 45 дБ.

Напомним, какие виды шума запрещены в России законом о тишине:

• Игра на музыкальных инструментах, пение, свист;
• Ругань: разговор на повышенных тонах или крики;
• Просмотр фильмов или воспроизведение музыки на большой громкости;
• Использование пиротехники;
• Автомобильная сигнализация (при неоднократном включении);
• Строительные, ремонтные работы; перемещение мебели;

Подробнее о запрещенных законом видах шума — смотрите в ст. 23 ФЗ 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Ссылка на скачивание закона — в конце статьи.

Что делать, если источником шума является плач ребенка или лай собаки (либо громкие звуки другого животного)? Вопрос этот по объективным причинам достаточно неоднозначный и щепетильный. Если детский плач длится ежедневно и долго, при этом семья считается неблагополучной и нет признаков того, что взрослые жильцы предпринимают какие-либо действия для прекращения плача, можно обратиться в социальную службу. Если же беспокойство вызывает нескончаемый лай (многие животные испытывают беспокойство, оставаясь в помещении в одиночестве) — необходимо провести беседу с хозяином, обсудив пути решения проблемы.

Необходимо понимать, что когда речь заходит о соблюдении тишины и покоя граждан, подразумевается соблюдение тишины не только в пределах жилых многоквартирных домов (хотя этот вопрос действительно наиболее актуален), но также:

• На придомовой территории, детских и спортивных площадках жилых микрорайонов;
• В зданиях и на территориях различных медицинских, образовательных, реабилитационных, профилакторных учреждений, гостиницах, отелях и т.д.;
• Также заведения (магазины, кафе, бары), расположенные вблизи жилого дома, обязаны соблюдать права проживающих там граждан;
• На территории садовых и дачных объединений.

Тишина в выходные и праздничные дни

Закон о тишине в Российской Федерации предусматривает иной график соблюдения покоя для праздничных и выходных дней. Так, в субботу, воскресенье и праздничные дни, период соблюдения тишины увеличивается на 2 часа, начинаясь не в 21:00, а в 22:00, и длится до 10 часов следующего дня.

1 ЯНВАРЯ НЕ ДЕЙСТВУЮТ НИКАКИЕ ОГРАНИЧЕНИЯ.

Ввиду того, что Новый год в России празднуется абсолютным большинством жителей и считается поистине всенародным, для этого праздника в законе были прописаны отдельные правила. Согласно поправке, внесенной в закон в 2020 году, 1 января гражданам позволено шуметь даже в ночное время суток. На другие праздники это послабление больше не распространяется.

Особенности ведения ремонтных работ

Прежде чем приступить к выполнению переустройства, перепланировки помещения и ремонтным работам, гражданину следует изучить закон, регулирующий тишину, и все вносимые в него поправки. Осведомленность в этом вопросе поможет избежать конфликтов с соседями, узнать собственные права и величину ответственности, положенную по закону за нарушение прав других лиц.

Согласно закону о тишине, проводить ремонтные работы в многоквартирном доме запрещено в выходные и праздничные дни, утвержденные Правительством.

Законом о тишине предусмотрено, что ремонтные работы могут проводиться только в будние дни в период с 9 до 19 часов.

В определенных регионах России допустимо проведение работ по ремонту, переустройству и перепланировке помещений в субботу, если этот день был объявлен рабочим. Также в отдельных субъектах Российской Федерации действует иной график и устанавливается более поздний срок завершения ремонтных работ — 22 часа.

Также согласно закону о тишине, допускается проведение работ, связанных с безопасностью людей, проживающих в многоквартирном доме.

Подробнее порядок проведения ремонтных работ в жилом помещении прописан в ст. 27 ФЗ 52 (ссылка на скачивание закона — в конце статьи).

Административный штраф за несоблюдение режима

Что же грозит шумным соседям, какое наказание предусмотрено за нарушение режима тишины, и чем оно регламентируется?

Потребовать от гражданина соблюдение санитарных норм, можно на основании ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Если полиция или сотрудники МЧС зафиксировали шумное поведение, попадающее под определение нарушения общественного порядка, по региональным нормам шумного соседа штрафуют на 500 рублей, далее штраф увеличивается в 2 раза.

Для должностных лиц предусмотрен штраф до 1500 рублей, при рецидиве – до 10 000, для юридических лиц – 10 000 – 30 000.

1. Москва и область. Санкции за нарушение для обычных граждан составляют 1 000 – 2 000 рублей, для должностных лиц – 4 000 – 8 000, для юридических организаций – от 40 до 80 тыс. рублей согласно ст. 3.13 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45.
2. СПБ. Для физических лиц – от 500 до 5 000 рублей; для должностных лиц – от 25 0000 до 50 000 рублей; для юр.лиц — от 50 000 до 200 0000 рублей на основании ст. 8 закона «Об административных нарушениях в СПБ».
3. Новосибирск: для граждан 3 000 рублей; на должностных лиц — 5 000 рублей; на юридических лиц — 10 000.
4. Саратов: для граждан – от 500 до 1 500 рублей; для должностных лиц – от 2 000 до 5 000 рублей; для юридических лиц от 15 000 до 30 000 рублей.
5. Кемерово: для граждан – от 500 до 1 009 рублей; для должностных лиц – от 1 000 до 2 000 рублей, для юридических лиц от 2 000 до 5 000 рублей.
6. Тюмень: для граждан 1 000 до 2 000 рублей, для должностных лиц — от 3 000 до 5 000 рублей, для юридических лиц — от 5 000 до 10 000 рублей.
7. Ростов: для граждан от 500 до 5 000 рублей, для должностных лиц — до 20 000 до 30 000, а для юридических лиц – от 30 000 до 60 000.
8. Челябинск: для граждан 1 000 – 5 000 рублей, для лиц должностных от 4 000 до 5 000 рублей, для юридических от 10 000 до 100 000 рублей.
9. Тагил: для граждан от 500 до 2 000 рублей: для должностных лиц – от 1 000 до 5 000 рублей; для юридических лиц – от 3 000 до 7 000 рублей.

Штрафные санкции

Сейчас, отмечают юристы, допустимый уровень шума в жилых помещениях установлен двумя нормативно-правовыми актами. С одной стороны, путеводной звездой выступает Постановление правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», с другой — постановление главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010г. № 64 «Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10». За нарушение санитарно-эпидемиологических требований статьей 6.4 КоАП РФ для граждан предусмотрен штраф от 500 до 1 тыс. рублей.

штраф

Устроил тишину: семьянин застрелил соседей за громкие разговоры

Подробности убийства пяти человек в Рязанской области

В новом законопроекте планируют четко прописать, что считается шумом — «это звуки, источник которых находится в жилом или нежилом помещении и которые явно слышно за пределами этого помещения». При этом, обращает внимание Анатолий Выборный, нарушением тишины не будут считаться, например, плач ребенка, звук шагов при ходьбе, звук текущей воды либо шум от аварийно-спасательных неотложных работ, которые связаны с обеспечением безопасности граждан.

Также планируется внести поправки в Кодекс об административных правонарушениях и повысить штрафы за несоблюдение требований. Некоторые эксперты даже предлагают увеличить их до 50 тыс. рублей.

«Механизмы должны быть действенные. Почему считают целесообразным установить более серьезные штрафы за нарушение «закона о тишине» — до 50 тыс. рублей? Потому что это будет сильный сдерживающий фактор. Будучи однажды привлеченным к административной ответственности в таком порядке, желание снова похулиганить мало у кого возникнет. На мой взгляд, надо повышать — на первом этапе от 3 тыс. до 10 тыс. рублей», — говорит «Известиям» Анатолий Выборный.

Ответственность

Если остальные жители дома не в курсе, что ночью нельзя громко слушать музыку или говорить, то лучше напомнить им об этом. Полицию вызвать вы всегда успеете, но не проще ли урегулировать вопрос в формате разговора?

Каждый раз, когда уровень шума превышен пробуйте урегулировать проблему самостоятельно, если после вашего предупреждения проблема решена – звонить в полицию не нужно. Если же после вашего предупреждения ситуация не изменилась – следует обратиться к участковому.

Важно! Согласно ст. 25 Конституции РФ о неприкосновенности жилища, нарушители тишины и покоя могут не открывать дверь участковому, а он может проникнуть внутрь, открыв двери силой, только в том случае, если после его приезда шум продолжается и удалось зафиксировать его при помощи приборов.

Если же дверь всё-таки открыли, в зависимости от ситуации нарушитель уплатит штраф в размере 2 х МРОТ (минимальный размер оплаты труда). Учитывая, что для Москвы и области минимальная зарплата составляет примерно 9000, что в очередной раз говорит о масштабах штрафа.

Как привлечь шумных соседей?

Заявление пишется на имя участкового полицейского в свободной форме. Обязательно нужно отметить неоднократные нарушения тишины, принятые меры, количество вызовов полиции. Если под вашим заявлениям поставят подпись другие жильцы – это будет только плюсом.

Кто несет ответственность, если арендаторы квартиры ведут себя очень громко?

Все претензии предъявляются собственнику квартиры. В том случае если квартира сдаётся в аренду, всё равно отвечает арендодатель, который в свою очередь может привлечь к ответственности жильцов, опираясь на договор найма, в котором прописаны условия пользования жилплощадью.

Воздействие сверху

С одной стороны, нарушителем тишины может быть собственник помещения, который в нем по факту и проживает. С другой стороны — квартирант. Поэтому авторы законопроекта предлагают действовать во всех случаях именно на собственника помещения.

«Спрашивать с квартиросъемщика крайней сложно — сегодня он живет в помещении, завтра уже съехал. А собственник там зарегистрирован, его можно идентифицировать. Но на квартиросъемщика можно воздействовать через того же собственника, который ему позвонит и скажет, что либо он выполняет правила, либо съезжает. Это будет гораздо эффективнее, чем если к жильцу станет стучаться сосед», — говорил в интервью «Парламентской газете» один из авторов законопроекта, член комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный.

аренда

Слабая связь: изменит ли пандемия отношения с соседями

Социологи — о том, почему людям оказалось нелегко объединиться, чтобы помогать друг другу

В беседе с «Известиями» депутат отмечает, что проблема назрела давно, а пандемия только усугубила ситуацию.

«Мы фактически убираем повод, который влечет крайне серьезные последствия. Ведь известно, что на бытовой почве возникают многие ссоры, которые, по сути, являются прелюдией к совершению более серьезных правонарушений. Это с одной стороны. А с другой — убираем дискомфорт: человек пришел домой, ему хочется отдохнуть в тишине, а соседи, наоборот, включают серьезный тяжелый рок. Фактически отношения, которые сейчас должным образом не урегулированы, мы поднимаем на совершенно другой уровень регулирования», — отмечает Анатолий Выборный.

По его словам, сейчас нет «единых правил игры», закона, в котором были бы прописаны в том числе механизмы фиксации нарушений. Каждый регион устанавливает свои правила, где-то их вообще нет. Например, в Москве нельзя шуметь с 23.00 до 07.00. При этом шумный ремонт запрещен с 19 до 9 часов и с 13 до 15, а также в воскресенье и нерабочие праздничные дни. В Тульской области в первом чтении приняли поправки, которые запрещают шуметь с 21 до 9 часов и с 13 до 15 в будни, а также круглосуточно в воскресенье и праздничные дни. Новый законопроект должен устранить недочеты.

шум

Наливай да бей: соседские попойки завершаются стрельбой

Граждане не всегда удачно находят себе занятия на время самоизоляции

«Каждый решал проблему по-своему и так, как считал нужным: кто-то словом, кто-то кулаками, — говорит депутат. Сам он в свое время дважды разговаривал с соседями по поводу громкой музыки — уговоры помогли. — На федеральном уровне мы устанавливаем базовые критерии: что является шумом, нарушающим права других жителей, а что не является. Региональные же органы власти в рамках своей компетенции устанавливают и время тишины, и определяют, какие службы будут заниматься фиксацией, проведением экспертиз и привлечением к ответственности нарушителей «режима тишины». Где-то это может быть Жилищная инспекция, где-то — Роспотребнадзор, органы правопорядка. Каждый регион имеет свой опыт, практику, но должен быть единый подход».

Порядок наложения штрафа

Для того чтобы оштрафовать нарушителя, необходимо доказать его правонарушение. Поэтому граждане, которым мешают громкие звуки, должны обратиться в полицию. Участковый выезжает на место правонарушения, фиксирует данное обстоятельство с участием свидетелей, составляет протокол о правонарушении и на основании этого выносит постановление об административном правонарушении. Размер штрафа участковый определяет самостоятельно в рамках, установленных законодательством.

Если данная мера не помогла и правонарушитель продолжает шуметь в неположенное время, граждане имеют право обратиться в суд с целью взыскания с него морального вреда. Сумма вреда будет незначительная — в пределах 3-5 тысяч рублей, однако при коллективной жалобе размер взысканий может оказаться достаточно внушительный для нарушителя. При этом он еще должен будет оплатить все судебные расходы. Такая мера обязательно решит проблему с нарушителем, кроме этого, даст возможность хотя бы частично компенсировать свой моральный ущерб.

Но для обращения в суд потребуется собрать доказательства, к которым могут относиться не только постановления участкового и свидетельские показания соседей, но и видеосъемка, звукозапись, а также прочие доказательства нарушения.

Со скольки и до скольки можно проводить ремонтные работы?

Время – основной параметр, который регулируется законом о тишине. Необходимо соблюдать нормативный уровень шума в ночное и дневное время. В рабочие часы допускается фоновый шум на уровне до 40 дБ. Ночная норма снижается до 30 дБ.

Нормативный предел шума должен строго соблюдаться в промежуток с 23 часов вечера до 8 утра. В разных регионах страны этот показатель может меняться.

В некоторых регионах устанавливаются иные часы тишины. Например, в Москве разрешены ремонтные работы в будни с 9 до 19 часов. Категорически запрещено нарушать закон о тишине:

• в будни — с 21.00 до 08.00;
• в выходные дни и праздники — с 22.00 до 10.00.

Запрет снимается только в новогодние сутки.