Выселение из муниципальной квартиры: за неуплату коммунальных услуг, за долги, прописанного, без предоставления

Главная » Жилищные споры » Выселение из квартиры за неуплату коммунальных услуг

Почти в каждой семье случаются обстоятельства, когда финансовое положение резко ухудшается. Это может быть потеря работы, тяжелая болезнь, когда все деньги уходят на лечение, другой форс-мажор. При этом некоторые граждане откладывают оплату коммунальных услуг на месяц, затем еще и еще, финансовое положение не улучшается, а долг тем временем растет.

Каждый гражданин обязан оплачивать услуги ЖКХ, это закон, но задолженности по коммунальным платежам в РФ не уменьшаются. С чем это связано? В некоторой мере и с тем, что граждане уверены: никто не может их выселить из квартиры, какой бы долг они не накопили. Так ли это?

Могут ли выселить за долги по квартплате из приватизированной квартиры

Приватизация жилого помещения – это перевод его из муниципальной собственности в частную. При этом владелец квартиры обязан нести все расходы по коммунальным платежам, которые указаны в его лицевом счете.

Если собственник приватизированной квартиры накопит достаточно большую задолженность по коммунальным платежам, то теоретически он может быть выселен за долги по квартплате. При этом основаниями для выселения станут следующие факты:

вступившее в силу решение суда о взыскании долгов по коммуналке;
собственник не производит даже минимальных платежей в счет погашения долга;
жилое помещение не является единственным.

При совокупности этих трех факторов муниципалитет или управляющая компания могут выселить должника, но только по решению суда. Но, обычно, суд дает нарушителю какое-то время для улаживания проблемы (погашения задолженности) и только после того, как должник проигнорирует эту уступку судебных органов и продолжит копить долг, суд может прибегнуть к крайней мере – выселению из жилого помещения.

Как обратиться за судебной защитой

Иск направляется в суд по адресу нахождения арендатора. Подать его можно через представителя, имеющего нотариально подтвержденную доверенность. Заявителем могут стать и государственные властные органы и муниципалитеты.

Иск составляется на основании положений ст.ст.131-132 ГПК РФ. К нему прикладывается документация, свидетельствующая о заявляемых обстоятельствах. На основании статей 133 -135 ГПК РФ заявление могут вернуть, оставить без движения либо отказать в его регистрации.

Могут ли выселить за долги по ЖКХ из муниципальной квартиры

Совсем по-другому происходит выселение за долги из муниципальной квартиры. В этом случае собственником жилого помещения является муниципалитет, должник же занимает квартиру по договору социального найма.

Органы местного самоуправления могут расторгнуть договор, если наниматель:

имеет задолженность по коммунальным платежам свыше шести месяцев;
долг образовался не по уважительной причине.

Но и в этом случае собственник жилого помещения не может самостоятельно расторгнуть договор, он может только инициировать выселение, обратившись с иском о расторжении договора найма в суд.

Закон запрещает выселение нанимателя жилого помещения по договору найма «в никуда», если у него нет альтернативного жилья. Взамен муниципалитет обязан будет предоставить должнику другое жилое помещение меньшей площади, чаще всего это бывает комната в общежитии. При этом долг за услуги ЖКХ не аннулируется, выселенный жилец должен будет погасить его в полном объеме.

Кого не могут выселить?

Закон не допускает оставить без крыши над головой и выселить без предоставления жилого помещения зарегистрированных в этом помещении:

несовершеннолетних детей;
детей-сирот;
иждивенцев умершего нанимателя;
пенсионеров, вышедших на пенсию по возрасту;
инвалидов 1 и 2 групп получивших инвалидность во время исполнения должностных обязанностей или военной службы;
инвалидов 1 и 2 групп по профзаболеванию;
семью погибшего или пропавшего без вести сотрудника силового ведомства.

Подводя итог всему сказанному, следует отметить, что выселение из муниципального жилья, как правило, процедура длительная и весьма нервная.

Но если для выдворения гражданина есть законные основания, собраны веские доказательства и составлен грамотный иск, то она непременно завершится успехом.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Можно ли выселить за неуплату коммунальных услуг собственника

Выселение собственника из жилого помещения происходит крайне редко, для этого должны быть достаточно веские причины. Более того, даже при наличии таких веских причин, должник не может быть выселен, если это жилое помещение у него единственное, пригодное для проживания.

Но если гражданин накопил большой долг по коммуналке и ему есть куда переехать – выселение вполне возможно. В таком случае его квартира изымается, продается на торгах, из вырученной от реализации жилого помещения средств погашаются все долги по коммуналке, а оставшаяся сумма передается бывшему владельцу квартиры.

Могут ли выселить за долги, если в семье несовершеннолетний ребенок

Процедура выселения происходит по тому же алгоритму, как и выселение семьи без детей, но при выселении семьи, в которой есть несовершеннолетние, обязательно привлечение органов опеки и попечительства, которые, в свою очередь, вряд ли разрешат выселить семью с маленьким ребенком.

Таким образом, попытки выселить семью с несовершеннолетними детьми за долги по ЖКУ малоперспективны, более того, если единственным основанием для выселения будет задолженность по квартплате, которая, в свою очередь, образовалась в связи с тяжелым финансовым положением семьи, она будет поставлена на учет как малоимущая.

Могут ли за коммунальные долги отобрать квартиру

Итак, имеется теоретическая возможность за долги по коммунальным платежам потерять любую квартиру. Практически же такое выселение происходит крайне редко, его процедура довольно сложная, выселить должников может только суд и только на очень серьезных основаниях.

Муниципальную

Отобрать муниципальную квартиру невозможно по причине того, что она и так не принадлежит нанимателю (такие жилые помещения находятся в собственности муниципалитета). Но за владельцем квартиры закон сохраняет право выселять граждан, если они нарушают договор найма, в данном случае – допускают длительную задолженность по уплате коммунальных платежей.

Выселение за долги из муниципальной квартиры возможно, но только в том случае, если имеются три условия для выселения:

Наниматель в течение шести месяцев не осуществлял никаких выплат по счетам за услуги ЖКХ. Если он имеет задолженность, но пытается погашать хотя бы часть суммы долга, то он не является злостным неплательщиком и такая кардинальная мера, как выселение, к нему не может быть применена.
Долги по квартплате копятся при отсутствии уважительных причин. То есть, наниматель имеет возможность заплатить, но не делает этого по каким-то своим соображениям.
Муниципалитет имеет возможность предоставить нанимателю-должнику альтернативное изолированное жилое помещение, пригодное для жизни. это может быть отдельная квартира меньшей площади, комната в общежитии. При выделении такого жилья муниципалитет должен соблюсти санитарные нормы – не менее шести квадратных метров на одного члена семьи, то есть, если семье из пяти человек предоставляется комната в общежитии площадью 15 квадратных метров, суд не разрешит выселение.

Таким образом, если наниматель систематически нарушает договор найма и не оплачивает услуги ЖКХ более полугода без уважительных причин, то муниципалитет может инициировать расторжение договора найма и выселение должника.

Например, гражданин Петров проживал в муниципальной однокомнатной квартире по договору найма. Он постоянно оспаривал приходившие счета на квартплату, так как считал из слишком завышенными. При этом никаких доказательств того, что оплата завышена неправомерно, не представлял, но и по счетам не платил.

Управляющая компания несколько раз направляла ему уведомления о необходимости погасить долг, приглашала его для составления договора на рассрочку платежа, если у него нет возможности сразу заплатить весь долг. Но Петров игнорировал эти уведомления, заявляя о том, что, пока квартплата не будет пересчитана, платить он не будет, а выселить его не имеют права.

Муниципалитет обратился в суд с исковым заявлением о расторжении договора найма и выселении Петрова из занимаемого им жилого помещения. Взамен орган местного самоуправления обязался предоставить ответчику комнату в общежитии площадью в 10 квадратных метров.

Суд, рассмотрев все обстоятельства дела и не усмотрев в доводах ответчика уважительных причин, вынес решение: расторгнуть договор найма и выселить ответчика в предоставленную ему взамен однокомнатной квартиры комнату в общежитии.

У Петрова не было никаких шансов остаться жить в однокомнатной квартире. У него не было никаких уважительных причин для оправдания отказа платить за услуги ЖКХ. Тот факт, что он считал платежи неправомерно высокими, не был подкреплен никакими доказательствами или расчетами, естественно, это не могло стать основанием для отказа в удовлетворении иска муниципалитета.

В любом случае, даже если бы он предоставил все необходимые расчеты, он должен был сам заявить ходатайство о пересчете коммунальных платежей в сторону уменьшения, но не копить огромный долг.

Если собственник

Если должником является собственник жилого помещения, то отобрать у него квартиру могут только при наличии у него альтернативного жилья. Согласно Гражданско-правовому Кодексу РФ, даже если гражданин имеет огромный долг, при отсутствии у него иного жилья, взыскание по исполнительному листу на единственное жилье запрещено. Тем более, что возможность выселения в иное жилье (общежитие или социальные квартиры) для собственников жилых помещений не предусмотрена.

Отобрать жилое помещение за долги у собственника возможно только в том случае, если совпадут сразу несколько факторов, а именно:

Он без уважительных причин вообще не платит по коммунальным платежам более полугода. Если он даже один раз в полгода внесет небольшую сумму, долг, сколько бы он огромен не был, не будет являться основанием для иска о выселении.
У должника должно быть другое, альтернативное жилье, куда он сможет переселиться после того, как у него заберут квартиру за долги.

При отсутствии первого либо второго фактора, суд не вынесет решение об изъятии жилого помещения за долги

В этом случае, чтобы как-то повлиять на неплательщика и попытаться взыскать с него долг, судебные приставы могут арестовать банковские счета нарушителя, другие ценные вещи и предметы:

акции;
драгоценности;
транспортные средства;
иное ценное имущество.

Также суд может вынести административное наказание в виде обязательных работ.

И только в тех случаях, когда все другие способы взыскания не возымели должного действия, а должник по-прежнему не желает платить по счетам, суд может принять решение об изъятии квартиры в счет погашения долга по квартплате.

Приватизированную

Судебная практика показывает, что за долги по коммунальным платежам, если должник не имеет иного жилья, приватизированную квартиру не отбирают. В остальном, выселение из приватизированной квартиры возможно по тем же основаниям и в тех же случаях, как и выселение собственника жилого помещения, описанного выше.

Какой должен быть размер долга?

За какую задолженность выселяют из квартиры?

Законодатель конкретно не сообщает о том, какая сумма должна быть у долга для того, чтобы гражданин был выдворен из своей жилплощади.

Однако есть некое упоминание в законодательстве о том, что от данного собственника отсутствует оплата за услуги жилищное коммунального хозяйства в течение полугода, то есть шести месяцев, то также возникает необходимость применить санкцию к данному гражданину.

Об особенностях выселения из квартиры непрописанного человека или бывшего супруга читайте на нашем сайте.

Основания для выселения за неуплату

Единственным основанием для выселения за неуплату является длительная, более шести месяцев, задолженность по коммунальным платежам.

За какой долг могут выселить из квартиры

Невозможно назвать точную сумму задолженности, за которую возможно выселение, невозможно. В каждом регионе платежи по коммунальным услугам различны, так же как значительно отличается коммуналка за трехкомнатную квартиру, где проживают несколько человек от квартплаты за однокомнатную квартиру, где проживает один жилец.

Обычно размер задолженности, необходимой дли инициирования иска о выселении, увязывается с размером ежемесячного платежа, умноженного на шесть месяцев.

Например, семья Смирновых должна ежемесячно оплачивать счет на услуги коммунальных платежей в сумме 3 720 рублей. Рассчитаем, какую сумму долга они должны накопить, чтобы управляющая компания могла подать иск о выселении их из жилого помещения: 3 720 * 6 = 22 320 рублей. Только после того, как Смирновы задолжают управляющей компании сумму, превышающую 22 320 рублей, последняя может подать иск о выселении.

Куда выселяют

Конечно, если вас выселяют за долги по коммуналке, то вы не окажетесь на улице. Если вы живете в муниципальной квартире, то органы местного самоуправления обязаны будут предоставить вам альтернативное жилое помещение. Но, скорей всего, это будет комната в общежитии, в лучшем случае – отдельная квартира меньшей площади и менее благоустроенная.

Предоставление альтернативного жилья происходит по социальному нормативу – не менее шести квадратных метров на одного члена семьи. Например, семья из двух человек будет переселена в комнату в общежитии площадью не менее 12 кв. метров.

Куда выгонят?

Многих интересует вопрос, куда же выселяют граждан, которые оказались должниками и были вынуждены в качестве санкции покинуть свое жилье.

В данной ситуации есть только один возможный вариант – данные лица расселяются в муниципальные квартиры, если таковые свободные есть на балансе конкретного муниципального образования.

Выселять граждан в никуда никто не имеет право, поэтому если свободных муниципальных помещений нет, жильцу придется повременить с выселением.

Уважительные причины неуплаты

Если муниципалитет или управляющая компания инициировала иск о выселении за неуплату по коммунальным платежам, то любой суд при рассмотрении дела, в первую очередь выяснит – каким образом этот долг по квартплате появился. И если выяснится, что причина задолженности является уважительной, суд откажет истцу в удовлетворении его исковых требований.

Какие причины являются уважительными:

Сложное финансовое положение должника.
Потеря работы в следствии сокращения либо ликвидации предприятия.
Длительная задолженность по выплате заработной платы.
Непредвиденные расходы на несовершеннолетних, либо недееспособных членов семьи.
Длительная тяжелая болезнь любого из членов семьи, повлекшая за этим незапланированные денежные расходы.
Получение инвалидности на работе, либо в результате несчастного случая.

При этом необходимо иметь в виду, что тяжелое финансовое положение вследствие злоупотребления алкогольными напитками или наркотической зависимости не является уважительной причиной. Также суд не примет в качестве уважительной причины тот факт, что жилец забыл про необходимость оплаты коммунальных платежей, либо считал, что они завышены.

Как выселить неплательщика из муниципальной и приватизированной квартиры

Принудительное выселение из жилого помещения невозможно без решения суда. При этом, иск о выселении могут подавать только юридические лица:

местный муниципалитет, как собственник жилого помещения (в случае, если должником является гражданин, проживающий в квартире по договору найма);
жилищная организация, оказывающая коммунальные услуги.

В тех случаях, когда сумма долга, указанная в исковых требованиях, не превышает пятидесяти тысяч рублей, дела о выселении рассматривает мировой судья, если же эта сумма свыше 50 тысяч рублей, иск подается в районный или городской суд по месту жительства ответчика.

Выселение из муниципального или приватизированного (собственного) жилого помещения: в чем разница

Существенной разницей при выселении из муниципального и приватизированного жилья является следующее: жильцы муниципальных квартир выселяются с обязательным предоставлением альтернативной жилой площади, в то время как гражданам, проживающим в приватизированной квартире, альтернативное жилье не предусмотрено.

Конечно, при выселении нанимателей, новое жилое помещение будет меньше по площади, и, скорей всего, неблагоустроенным, обычно должнику дают комнату в общежитии. При этом все долги по прежнему лицевому счету не аннулируются, то есть, погашать долг придется в любом случае.

Жильцы приватизированных квартир в этом плане менее защищенные, никакого альтернативного жилья им никто предоставлять не обязан. Но и выселить их, если гражданам вообще некуда выехать, вряд ли получится.

Порядок выселения из квартиры

Если гражданин допустил задолженность по платежам за жилищно-коммунальные услуги и сам не пытается каким-либо образом урегулировать ситуацию, муниципалитет или управляющая компания начинают процедуру взыскания задолженности на досудебной стадии. Она состоит из следующих действий:

должник уведомляется о наличии у него задолженности по коммунальным услугам, чаще всего это письменное извещение, но возможно и уведомление по телефону или при личном посещении сотрудника;
ему предлагаются варианты выхода из сложившейся ситуации: погашение долга полностью в течение короткого промежутка времени (обычно месяца), либо составление соглашения о реструктуризации долга (обычно составляется на шесть месяцев);
ожидание реакции должника.

Если в течение указанного в уведомлении времени никакой реакции не последовало, муниципалитет, либо коммунальные службы обращаются в суд с исковым заявлением о взыскании задолженности по коммунальным платежам в принудительном порядке. Это вторая, судебная стадия взыскания долга.

С 2020 года такое взыскание происходит в соответствии с судебным приказом мирового судьи.

Далее следует исполнение судебного приказа сотрудниками ССП.

Если должник имеет работу, либо у него есть иной постоянный источник дохода (например, пенсия), сотрудник ССП направляет в организацию, где работает должник, либо в ПФ РФ исполнительный лист, согласно которому будут проводиться ежемесячные выплаты в соответствии с документом.

В тех случаях, когда у должника нет постоянного дохода, либо он недостаточен для взыскания задолженности, приставы имеют право арестовать любое имущество должника за исключением жилого помещения, в котором он проживает и которое является его собственностью.

Если же должник игнорирует решение суда, а имущества для погашения долга не достаточно, наступает вторая фаза: выселение должника из занимаемого им жилого помещения: муниципалитет, либо управляющая компания обращаются в суд с исковым заявлением о выселении. алгоритм действий следующий:

Должник уведомляется о том, что в случае не погашения им долга по квартплате, он будет выселен по суду.
При отсутствии реакции со стороны нарушителя, составляется исковое заявление о выселении и готовятся необходимые документы.
Истец подает иск с приложенным к нему пакетом документов.
Проходят судебные слушания.
При положительном для истца решении суда, он получает исполнительный лист.
Этот документ передается в ССП, где сотрудник службы на основании исполнительного листа открывает исполнительное производство.
Последний этап – добровольное, либо принудительное выселение.

Документы

Для того, чтобы суд принял иск к рассмотрению, к нему потребуется приложить ряд документов:

доверенность на представление интересов истца в суде;
копию договора о найме жилого помещения (если жилье муниципальное);
копию правоустанавливающих документов на квартиру (если она приватизирована);
выписку из домовой книги;
выписку из лицевого счета;
квитанцию об уплате госпошлины.

Главным доказательством по делу станет выписка из лицевого счета, именно в этом документе отражены все поступления (или не поступления) денежных средств по оплате коммунальных платежей.

Сроки

Стандартный период, в течение которого рассматриваются судебные дела – два месяца с того дня, как исковое заявление было подано. На практике эти сроки очень редко соблюдаются, так как дела о выселении граждан требуют скрупулезного рассмотрения всех нюансов, ведь речь идет о том, где людям в дальнейшем придется жить.

Особенно сложно проходят дела о выселении собственника жилого помещения, в этом случае судебная тяжба может тянуться несколько лет.

Стоимость

Все финансовые расходы по подаче исковых требований о выселении несет истец, в данном случае – управляющая компания или муниципалитет. Стоимость госпошлины по искам неимущественного характера для юридических лиц – шесть тысяч рублей, именно эта сумма и составит судебные издержки истца.

В том случае, когда суд удовлетворяет требования истца, он перекладывает все расходы на ответчика по делу. В таком случае должнику, кроме непосредственно долга за коммунальные услуги, придется оплатить:

судебные расходы истца (6 000 рублей за уплату госпошлины);
исполнительный сбор ССП (в него могут войти выплаты по уведомлению должника, за хранение изъятого имущества и др.).

Сроки и стоимость

При подаче иска в суд требуется уплата госпошлины. В 2020 году госпошлина по иску на выдворение из социального жилья составляет 300 рублей.

Если истец желает воспользоваться услугами юриста, то стоимость оформления иска и защиты его интересов будет зависеть от индивидуальных расценок специалиста. Полное ведение дела без участия истца может стоить несколько десятков тысяч рублей.

Сколько потребуется времени? Практика показывает, что выдворение нанимателя из муниципального жилого помещения процесс весьма долгий и на него потребуется не меньше семи месяцев:

Прием и рассмотрение дела в суде – два месяца (статья 154 ГПК РФ).
Вынесение судебного решения и рассмотрение кассационной жалобы – два месяца (статьи 119 и 348 ГПК РФ).
Возвращение дела из кассационной инстанции и выдача исполнительного листа – один месяц (статья 428 ГПК РФ).
Исполнительное производство по делу судебными приставами, выдворение гражданина – два месяца (статья 36-ФЗ от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

И это при «идеальном» прохождении дела по инстанциям.

На практике рассмотрение вопроса может затягиваться и рассмотрение дела постоянно переноситься на поздние сроки из-за недостаточного объема доказательств, запроса новых бумаг, неявки ответчика, обжалования им судебного решения и т.д.

Основные трудности с выселением за неуплату коммунальных услуг

Выселение из жилого помещения – процедура не из приятных, она применяется только в тех случаях, когда все другие способы взыскать задолженность исчерпаны и не принесли результата. Но и в этом случае инициатора выселения ждет немало трудностей и запретов:

Закон запрещает выселение за неуплату из единственного жилья, независимо от причин наступления задолженности по коммуналке. Этот запрет касается выселения собственников жилых помещений, так как нанимателям альтернативное жилье взамен предоставляется.
Выселение семей с несовершеннолетними детьми проходит при согласовании и под контролем органов опеки и попечительство. ООП кране неохотно дают согласие на выселение малолетних детей, либо их переселение в жилое помещение с худшими условиями проживания.
Если должник уже после принятия искового заявления к рассмотрению внесет хотя бы минимальную сумму в погашение долга, суд не удовлетворит иск о выселении, так как любой минимальный платеж считается началом погашения задолженности и нарушитель на полгода получает своего рода иммунитет от принудительного выселения.

Например, гражданин Арефьев более полугода не платил коммунальные платежи, долг составил более сорока тысяч рублей. Все требования погасить задолженность он игнорировал, принудительно взыскать с него деньги было невозможно, так как он нигде не работал и не имел никакой собственности.

Управляющая компания подала иск о выселении Арефьева, который был принят к рассмотрению. Но в день судебного заседания Арефьев оплатил часть долга в сумме 200 рублей и принес в суд квитанцию, подтвердившую этот платеж. Это позволило суду отложить выселение на срок не менее полугода, так как суд не нашел оснований для крайних мер: Арефьев начал погашение долга.

Некоторые должники очень успешно используют этот метод. Они каждые полгода вносят небольшой платеж за коммунальные услуги, тем самым не предоставляя управляющей компании начать процедуру выселения.

Отказ в рассмотрении

В рассмотрении дела могут и отказать. При принятии искового заявления и прилагаемых к нему документов судья определяет, все ли требуемые по закону документы предоставлены.

Если он выявит значительные недостатки в самом исковом заявлении или в приложенных документах, то может временно оставить его без движения и назначить срок для внесения исправлений.

Если в течение этого срока замечания не исправлены, то судья вправе отказать в оформлении и вернуть без рассмотрения.

Но это не означает, что дело проиграно окончательно – выявленные замечания можно учесть, устранить и подать иск еще раз.

Судебная практика

Судебная практика по выселению их жилого помещения за долги по коммунальным платежам в РФ показывает, что это крайне редкое явление. Это связано с тем, что закон запрещает выселение «в никуда», то есть, если выселяемому гражданину вообще некуда будет переселиться, суд не примет решение о его выселении, какой бы долг он не накопил и по каким бы причинам это не произошло.

Практически всегда муниципальные органы или суд находят иные способы повлиять на нарушителя и взыскать с него долг.

Выводы:

Выселение за долги по коммуналке – угроза достаточно призрачная, это так. Но коммунальные службы могут и другими средствами воздействовать на тех, кто не хочет платить: это может быть прекращение предоставления коммунальных услуг (отключение электричества, водо- и газоснабжения). В последнее время коммунальщики успешно применяют еще один способ воздействия на должника – они перекрывают трубы канализации.
Если у вас возникла задолженность по платежам за услуги ЖКХ, то лучшим выходом из сложившейся ситуации станет посещение управляющей компании. Не стоит ждать, пока они сами напомнят о себе и надеяться, что все само по себе образуется. Если вы не можете в данный момент платить по счетам по ряду объективных причин, есть возможность составить соглашение о реструктуризации долга.
Если же вы опоздали с решением вопроса в досудебном порядке и получили повестку в суд, лучшим выходом станет незамедлительное обращение за помощью к грамотному юристу. Он подскажет, какие документы необходимо представить суду для подтверждения возникновения задолженности по уважительной причине, в случае проигрыша в суде поможет составить апелляцию в вышестоящие судебные органы, подскажет, что делать и как себя вести, чтобы избежать выселения.

Для вас работают БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ! Если вы хотите решить именно вашу проблему, тогда