При наступлении призывного возраста обязанностью каждого мужчины является посещение военкомата, где происходит прохождение медицинской комиссии, определяющей возможность служить в армии.
Не все граждане по состоянию здоровья могут защищать Родину. Нередко сотрудники военкомата, нарушая законодательство, признают пригодными к службе призывников, которым положена отсрочка либо армейские нагрузки полностью противопоказаны.
В таком случае, чтобы восстановить свои конституционные права, необходимо обжаловать решение сотрудников военкомата. Сделать это можно либо административным путем, либо обратиться в судебные органы.
Функции военкоматов
Для обжалования действия должностных лиц военкоматов необходимо иметь информацию о функциях юридического лица. Государственные учреждения обязаны:
- Вести учет лиц призывного возраста для несения срочной службы.
- Проводить подготовку будущих призывников к несению военной службы.
- Осуществлять мероприятия для привлечения на службу лиц по контракту.
- Проводить медицинский осмотр лиц на предмет годности к призыву.
- Организовывать призыв и сборы военнообязанных лиц.
- Готовить мероприятия для проведения при необходимости мобилизации лиц и техники.
- Проводить контроль консервации техники, необходимой для работы организации, для проведения мобилизационных работ.
- Вести учет военнослужащих запаса и отставки, хранение личных дел, организация пенсионного обеспечения.
Кроме основных задач, военкоматы решают дополнительные задачи по популяризации военной службы, ведения архивных работ, учету ветеранов БД и другие.
Права и обязанности призывников
Основные претензии на действия военкоматов возникают при организации призыва на срочную службу. Граждане РФ призывного возраста обязаны проходить срочную военную службу, участвовать в сборах, направленных для поддержания боеготовности населения. Лица не должны уклоняться от призыва, прохождения медицинской комиссии, своевременное предоставление документальных доказательств права на отсрочку.
Порядок осуществления призыва установлен ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Статья 29 ФЗ № 53-ФЗ определяет права призывника на обжалование решения призывной комиссии. На период подачи жалобы в суд действие решения приостанавливается.
Что делать, если жалобу призывника оставили без удовлетворения?
Отказ в удовлетворении жалобы призывника может быть обжалован. В суд может быть подано заявление, которое ранее уже было рассмотрено и оставлено без удовлетворения в административном порядке. Решение суда обжалуется путем подачи апелляция в вышестоящий суд. Апелляционная жалоба должна быть направлена до вступления решения суда в законную силу, то есть, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Апелляционная жалоба подается через суд, вынесший решение. В ней должны быть указаны наименование суда и сторон, номер дела, присвоенный судом первой инстанции, указание на решение, которое подлежит обжалованию, обстоятельства дела, свидетельствующие о нарушении прав истца и требования об отмене или изменении решения. В апелляционной жалобе нельзя ссылаться на документы, которые не были изучены судом первой инстанции. Приобщать к делу новые доказательства допустимо только в случае обоснованности невозможности предоставить их ранее в суд общей юрисдикции.
Основания для обжалования действий военкоматов
В процессе действия районных военкоматов (РВК) у призывников возникают претензии к действию должностных лиц. Чаще всего основаниями претензий считаются несколько причин.
| Действие сотрудников военкоматов | Пояснение | Примечание |
| Необоснованное вручение повестки с направлением на срочную службу | При наличии отсрочки по призыву повестка не направляется | Незаконные действия военкомата, и, в частности, призывной комиссии необходимо обжаловать |
| Отказ в предоставлении отсрочки в связи с состоянием здоровья | В функции медицинской комиссии не входит выявление серьезных заболеваний, аттестация проводится по общему состоянию годности | Призывник должен пройти заранее медицинское обследование и предоставить подтверждающие документы |
| Неверное определение категории годности лица к военной службе | При проведении обследований руководствуются ПП РФ от 04.07.2013 № 565 | Предусмотрены 5 категорий годности к военной службы от А до Д, где А – годен, а Д – не годен к военной службе |
| Отказ в связи с семейным положением, необходимостью ухода за близкими при отсутствии других родственников | Отсрочка предоставляется при необходимости ухода за больным родственником, при опеке или воспитанием несовершеннолетнего, наличии 2 и более детей и по другим основаниям | Отсрочка в связи с семейным положением действует до периода утраты основания или срока, на который действует отсрочка |
| Отказ в отсрочке при обучении по дневной форме учебных заведений с аккредитацией либо до октября лицам, успешно сдавшим ЕГЭ | Отсрочка временная, прекращается при окончании обучения с сохранением на время академического отпуска | Отсрочка предоставляется один раз, за исключением случаев обучения в магистратуре. Основанием для отсрочки служит справка о зачислении |
| Отказ в направлении призывника на альтернативную службу при наличии у лица оснований, подтвержденных документально | Право на альтернативную службу предоставляется на основании ФЗ от 25.07.2002 № 113-ФЗ. Основанием для замены военной службы является решение призывной комиссии при личной явке призывника | Замена военной службы на гражданскую допускается при наличии противоречащих убеждений или вероисповедания, принадлежности к коренным малочисленным народам |
Важно! Обжалование производится на любом этапе взаимодействия с военной структурой – при прохождении медосмотра, заседании приемной комиссии, получении повестки.
Сроки для подачи жалобы не определены. Однако, часто возникают ситуации, при которых необходимо действовать оперативно.
Если призывнику с отсрочкой службы неправомочно вручена повестка, игнорирование будет признано уклонением от исполнения государственных обязанностей. При возникновении оснований для обжалования действий военкомата подача жалобы должна быть произведена в минимально краткие сроки.
Подача жалобы на должностное лицо военкомата
Действия работников военкомата иногда идут вразрез с нормами законодательства. При выявлении оснований для обжалования действий должностных лиц первой инстанцией является начальник учреждения – военный комиссар.
| Условие представления | Особенности | Пояснение |
| Форма представления | Жалоба представляется в письменной форме через канцелярию учреждения | После приема документа на экземпляре заявителя секретарь должен проставить номер регистрации по журналу входящей корреспонденции |
| Состав данных жалобы | Необходимо указать данные получателя, отправителя, суть жалобы | Документ должен быть подписан лицом |
| Приложения к жалобе | Факты, изложенные в документе, необходимо подтвердить документально | В жалобе указывают перечень прилагаемых документов |
| Срок рассмотрения | На рассмотрение жалобы предоставляется 30 дней | Порядок рассмотрения жалоб лиц предусмотрен ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ |
Нарушение порядка рассмотрения граждан может повлечь административное наказание. Статья 5.59 КоАП предусматривает наложение штрафа от 5 до 10 тысяч рублей. Вынести наказание имеют право работники прокуратуры в рамках проверки, инициированной по жалобе лиц.
Как правильно составить жалобу
Важно знать, как правильно составить жалобу. Документ оформляется в письменном виде. Требуется составить два экземпляра. Один остается на руках у заявителя. Второй документ передается в тот орган, который уполномочен рассматривать его.
Внимание! На втором экземпляре жалобы, который остается у гражданина, должны быть проставлены дата принятия и подпись ответственного лица. Это позволит в дальнейшем подтвердить факт отправки жалобы.
Если документ направляется по почте, можно подготовить один вариант жалобы. Подтвердить факт отправки следует уведомлением о вручении.
Специального бланка документа не предусмотрено. Важно, чтобы в тексте не было помарок, ошибок. Писать его необходимо разборчиво.
Подача жалобы в прокуратуру
При отсутствии положительного результата на жалобу, поданную начальнику РВК, лицо может обратиться в прокуратуру. Допускается подача жалобы одновременно в военкомат и прокуратуру.
При подаче обращения необходимо выбрать субъект РФ или обратиться в вышестоящий орган – Генпрокуратуру. На сайте предоставлена инструкция к составлению обращения. Требования включают:
- Условия подачи обращения с учетом подведомственности.
- Использование при написании текста русского языка.
- Предоставление информации, позволяющей понять суть спорного вопроса.
- Ограничение по форматку представления, объему текста и приложений.
Заявитель должен согласиться с требованиями, после чего производится переход на закладку для заполнения личных данных.
Потребуется выбрать тип и вид обращения. Поля обязательны к заполнению.
Заявитель должен идентифицировать себя. Анонимные обращения надзорным органом не рассматриваются.
Ниже заполняются сведения о способе доставки, адресе электронной почты и места фактического проживания заявителя. Адрес лица не является обязательным для заполнения.
Далее производится запись текста по выбранной тематике, приложение сканов документов, подтверждение кода с отправкой получателю.
Обращение в судебные органы
Прокурорский надзор осуществляется в виде проверки. Для опротестования решения военкомата потребуется обращение в суд. Процедура занимает длительное время. Призывник должен соблюсти определенный порядок действий.
| Действие лица | Особенности | Пояснения |
| Уведомление военкомата. О намерении обжалования действий военкомата лицо должно оповестить учреждение | Предусмотрена письменная форма уведомления, представленная через канцелярию | Устная форма не применяется во избежание причисления к уклонистам |
| Сбор документов для представления в суд | Для обращения в суд необходимо основание, подтверждаемое документально | Доказательная база должна подтверждать нарушения должностных лиц военкомата |
| Составление искового заявления или жалобы | Необходимо точно указать получателя, отправителя, основание обращения | Прилагаемые документы перечисляются списком, представляются в форме заверенных копий |
| Подача заявления или жалобы в суд | На период рассмотрения претензии действие решения военкомата приостанавливается | Для обращения в суд потребуется консультация профессионала или сопровождение иска в суде |
Как проходит разбирательство?
Дело по жалобе призывника на решение комиссии рассматривается как административный иск. Судопроизводство проходит в несколько этапов.
- Заявление и прилагаемые к нему документы регистрируются в судебной канцелярии.
- По текущему делу назначается судья, о чем уведомляется податель жалобы.
- Назначенный судья знакомится с документальной базой, приложенной к заявлению.
- Определяется дата, когда будет проведено заседание. О дате и времени можно справиться на интернет-ресурсе суда.
- Проводится предварительное слушание по открытому делу. Далее слушаний может быть несколько. В ходе процесса судья выслушивает доводы обеих сторон. Если кто-то из сторон не пришел на слушание, то оно переносится сроком примерно на один месяц.
- Как только доводов и доказательств станет достаточно для принятия решения, проводится основное заседание. Здесь выносится окончательное решение. Если одна из сторон не явится на это слушание, то оно не переносится на другое число.
- Если суд решил дело в пользу истца, то призывник идет в военкомат за военным билетом. Если решение суда гражданина не устроило, то у него есть возможность подать апелляцию. Вынесение окончательного решения осуществляется в течение 2-3 месяцев.
Обращение в Министерство здравоохранения
В процессе прохождения медицинской комиссии могут быть вынесены решения, с которыми не соглашаются призывники. Спорными являются случаи неверного вынесения диагноза, отказа в проведении дополнительного обследования, занижения категории годности к несению службы. Одним из способов направления жалобы является обращение на горячую линию Министерства здравоохранения.
Суть претензии состоит в обжаловании необъективного решения медкомиссии или нанесения ущерба здоровью при направлении на службу лица с хроническим заболеванием.
После заполнения личных данных составляется обращение величиной не более 2 000 символов. Текстовая часть должна содержать данные об учреждении, на которое подается жалоба и его месторасположении. Для уточнения обстоятельств указывают телефон заявителя. К текстовой части при необходимости прикрепляется файл, формат которого указан на сайте.
Заявитель должен обозначен страну и регион отправителя. Дополнительно указывают желаемый метод доставки ответа и, ниже, адрес отправителя.
Сообщение отправляется после согласия с условиями рассмотрения обращения. Лицо может также обратиться в Росздравнадзор – федеральную службу по надзору в области здравоохранения.
Инстанции обращения
По Закону, с жалобой на военный комиссариат можно обратиться в одну из следующих инстанций:
- Вышестоящему лицу в военкомате (начальнику);
Инфо
Обращение в данную инстанцию целесообразно в случае, если у призывника имеются причины для отсрочки призыва в армию.
При обращении в данную инстанцию следует составить жалобу в формате двух экземпляров, один из которых (датой и подписью секретаря) останется на руках заявителя, а второй будет передан на рассмотрение вышестоящего должностного лица.
Доставить составленное претензионное ходатайство можно как в ходе личного посещения учреждения, так и почтовым отправлением.
Срок рассмотрения поданного заявления, по закону, должен составить не более пяти дней.
- Правоохранительный орган (прокуратура);
Если по какой-то причине военный комиссариат отказался удовлетворять прошение призывника об отсрочке призыва на службу в Вооруженных силах, следующей инстанцией обращения с жалобой станет именно прокуратура.
Составление жалобы на военкомат в прокуратуру осуществляется по той же схеме, что и в сам военный комиссариат.
После того, как жалоба поступит на рассмотрение работников правоохранительного органа, ими будет организована внеплановая проверка комиссариата, рамках проведения которой будет проверены все факты и обстоятельства, указанные в претензионном ходатайстве.
Обращение в прокуратуру не приостанавливает решения комиссариата о призыве в армию. Для того, чтобы добиться отсрочки призыва, следует обратиться в судебную инстанции.
