На что можно пожаловаться
Основаниями для обращений могут послужить нарушения:
- нормативов при сотрудничестве с коммерческими банками;
- прав потребителей (когда реализатор продаёт некачественный товар, отказывается от оформления возврата и т.д.);
- санитарно-эпидемиологических стандартов (низкое качество воды, плохое состояние помещений ЖКХ и условий проживания людей);
- правил эксплуатации придомовой территории, если на ней открывают места общепита, торговли, паркинга, нарушают нормативы вывоза отходов, а также неэффективно используют проезд возле дома.
Потребитель может подать жалобу на действия продавцов и исполнителей услуг в Роспотребнадзор. Управления Роспотребнадзора есть в каждом субъекте РФ, а территориальные отделы — в некоторых райцентрах и городах регионального подчинения (один отдел может контролировать один или несколько городов, районов). Такую жалобу можно подать одним из 5 способов.
О службе
В самостоятельную административную единицу Липецкая область сформировалась 6 января 1954 года, от слияния отдельных районов Тамбовской, Рязанской, Курской, Орловской и Воронежской областей, как и большинство областей Центрально-Черноземной зоны России. С этого времени начинается отсчет и государственной санитарно-эпидемиологической службе области. В учреждениях службы трудятся 2 доктора, 10 кандидатов медицинских наук, 1 кандидат биологических наук, 13 заслуженных врачей Российской Федерации, 6 почетных работников госсанэпидслужбы России, 16 отличников санэпидслужбы, 5 заслуженных работников здравоохранения, 34 человека награждены значком «Отличник здравоохранения».
С целью совершенствования додипломной и последипломной подготовки кадров на базе ЦГСЭН в Липецкой области в 2000г. организована кафедра «Гигиены и эпидемиологии с основами лабораторного дела» Санкт-Петербургской госмедакадемии им. И.И.Мечникова, которая позволяет проводить последипломную подготовку врачей и среднего медперсонала, не покидая пределов области. Между бывшим ЦГСЭН в Липецкой области и Санкт-Петербургской госмедакадемией им.И.И.Мечникова заключен договор о целевом приеме студентов на медико-профилактический факультет. Сегодня в академии обучается 56 студентов из Липецкой области, что в перспективе позволит укрепить учреждения госсанэпидслужбы физическими лицами и на более высоком профессиональном уровне решать задачи по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Помимо этого на кафедру возложены функции научных подходов при осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора. В области впервые в Российской Федерации внедрены новые формы организации иммунопрофилактики, так называемый «Липецкий метод организации профилактических прививок» (1964г.), организации эпиднадзора за гнойно-септическими инфекциями в родильных стационарах (1976г.) Активно развивается эпиднадзор за вирусными гепатитами, внутрибольничными инфекциями, ВИЧ-инфекцией.
Много лет проводится и находится в постоянном развитии автоматизированное мониторинговое информационно-аналитическое наблюдение за инфекционной и паразитарной заболеваемостью. Постоянно совершенствуется микробиологический мониторинг, внедряются новые методы (ИФА, ПЦР). Липецкая область относится к территориям Российской Федерации с низким уровнем распространения инфекционных заболеваний. Данные эпиднадзора широко используются для разработки региональных и местных программ по обеспечению санэпидблагополучия населения. Много делалось и делается для того, чтобы снизить инфекционную заболеваемость, довести ее по ряду нозологических форм спорадических случаев, не допустить до массового распространения.
Большое внимание уделяется контролю качества выпускаемой продукции пищевого назначения на территории области и завозу ее с других территорий. В реализации Концепции государственной политики в области здорового питания населения Липецкой области и с целью профилактики алиментарно-зависимых заболеваний в области проводится работа по обогащению массовых продуктов питания витаминами и микроэлементами. Отдельное место в осуществлении текущего санитарного надзора отводится контролю качества алкогольной продукции. В области стабилизировалось качество молочной продукции и колбасных изделий по микробиологическим показателям. Одним из важных мест в обеспечении санэпидблагополучия населения занимает гигиеническое обучение, воспитание и формирование здорового образа жизни населения на современном этапе, определенных «Концепцией укрепления здоровья населения Российской Федерации методами и средствами гигиенического обучения и воспитания».
Ежегодно с 1998 года в области проходят подготовку более 40000 человек декретированных контингентов на курсах гигиенического обучения через Липецкий базовый и Елецкий медицинские колледжи. Привитие гигиенических навыков населению невозможно без средств массовой информации, связь с которыми из года в год совершенствуется. Специалисты службы регулярно выступают по телевидению, радио, на страницах газет на злободневные темы. Сегодня, на службу, пережившую очередной этап реформирования возлагаются большие задачи по проведению комплекса мероприятий, направленных на профилактику, выявление и устранение вредных факторов среды обитания на здоровье человека, совершенствование системы государственного санитарно-эпидемиологического надзора, усиление контроля за соблюдением требований санитарного законодательства в том числе в сфере защиты прав потребителей.
Способ 1. Лично
В этом случае заявитель относит жалобу непосредственно в орган Роспотребнадзора по месту нарушения прав, то есть в региональное управление или территориальный (по одному или нескольким районам) отдел Роспотребнадзора. Необходимо иметь с собой второй экземпляр жалобы, на котором заявителю поставят отметку о принятии с указанием даты.
Жалобу можно сдать в общественную приемную либо передать руководителю органа Роспотребнадзора на личном приеме.
Стоит заранее узнать график работы и специальные часы приема жалоб либо приема граждан руководителем отдела/управления Роспотребнадзора.
Как обратиться
Для защиты своих прав и законных интересов, каждый гражданин может обратиться в Федеральную службу следующими способами:
- Почтовым отправлением.
- На личном приеме.
- Онлайн на сайте.
Если цель обращения – это проведение внеплановой проверки в отношении поставщика услуг или продавца, который не соблюдает действующий закон, то сначала потерпевший со своими требованиями (например, о возврате денег за бракованный товар, невыполнение условий договора по обслуживанию и т. д.) должен обратиться непосредственно к продавцу/поставщику. И если он откажет по существу вопроса или оставить заявление без ответа, то можно направить претензию в орган, регулирующий взаимоотношения между участниками торговых операций.
Почтовым отправлением
Жалобы, которые содержат текст большой длины или объемные вложения, лучше направлять в Ведомство стандартным почтовым отправлением. Если гражданин хочет подать заявление в Центральный аппарат, то письмо следует направить по адресу 127994, г. Москва, Вадковский переулок, дом 18, строение 5 и 7 Чтобы отправить письмо в конкретный территориальный орган, можно руководствоваться информацией, размещенной на сайте https://rospotrebnadzor.ru/region/structure/str_uprav.php, где указаны их почтовые адреса.
Получить сведения о том, было ли принято и зарегистрировано заявление, поступившее в Роспотребнадзор, можно на информационно-справочной линии, позвонив по телефону 8 (800) 100-00-04 (звонки осуществляются бесплатно для жителей всех регионов РФ). Аналогичные сведения можно получить по телефону для справок, который работает с понедельника по четверг с 10.00 до 17.00, в пятницу с 10.00 до 16.00 с обеденным перерывом с 12.00 до 12.45 (по московскому времени).
Важно! С 18.07.2017г. Роспотребнадзор больше не использует электронный адрес для приема претензий от граждан. Электронное обращение теперь можно оставить только на сайте Службы через специальную онлайн форму.
Кроме документа, составленного в письменном виде, по почте можно отправить дополнительные материалы (фотографии, заключения экспертов, договора об оказании услуг и т. д.), которые будут подтверждать обоснованность претензии. От этого будет напрямую зависеть решение, принятое Службой по существу вопроса.
На личном приеме
Личный прием граждан осуществляют как специалисты Центрального аппарата, так и территориальных органов.
В Центральный аппарат обратиться с жалобой можно по адресу г. Москва, Вадковский переулок, д. 13 строение 5,7. Чтобы добраться до пункта назначения, следует выйти на станции метро «Новослободская», «Менделеева» и далее доехать до остановки «Вадковский переулок» на троллейбусе №47 или №3.
Прием посетителей осуществляется в порядке живой очереди без предварительной записи по графику:
В субъектах Российской Федерации можно обратиться в общественную приемную своего территориального органа. Получить информацию о ее месторасположении и графике работы можно на странице https://rospotrebnadzor.ru/region/structure/str_uprav.php.
Гражданин вправе пожаловаться напрямую одному из руководителей государственного органа при условии, что он заранее записался на прием у его помощника, руководствуясь графиком работы уполномоченных специалистов Центрального аппарата. В записи может быть отказано, если:
- просьба о решении проблемы носит анонимный характер;
- предоставленные материалы содержат выражения, которые оскорбляют (Как написать жалобу на оскорбление) честь и достоинство других лиц;
- решение описанной проблемы не входит в компетенцию Службы.
На личном приеме потребитель должен предъявить удостоверение личности и предоставить документы, которые подтверждают обоснованность его доводов и фактов. При этом он вправе устно описать проблему или передать жалобу, составленную в письменном виде, которая должна быть рассмотрена в соответствии с требованиями закона (на таком документе ставится о и дата ее поступления).
Должностное лицо, которое принимает жалобы от граждан, для получения необходимого объема информации вправе привлекать в качестве экспертов специалистов профильных структур других подразделений Службы.
Ответ на жалобу с согласия заявителя будет дан в устной (информация, отражающая этот факт, будет записана в отдельном журнале) или в письменной форме.
Внимание! Если выяснится, что решение вопросов находится вне компетенции Роспотребнадзора, то на приеме потребителю должны дать разъяснение, куда и как ему следует обратиться для защиты своих прав и интересов.
Онлайн на сайте
В случае необходимости заявитель может обратиться с жалобой в Роспотребнадзор в электронном виде, воспользовавшись специально разработанным для этих целей функционалом https://petition.rospotrebnadzor.ru/petition/. Принятые таким образом претензии поступают для последующей обработки в структурные подразделения, которые ответственны за организацию работы с принятыми обращениями пользователей в Центральном аппарате и территориальных органах.
При направлении заявления в форме электронного документа пользователь должен принять во внимание то обстоятельство, что его претензия может служить основанием для проведения внеплановой проверки только в том случае, если она была передана посредством информационно-коммуникационных технологий, что подразумевает обязательную авторизацию в единой системе аутентификации и идентификации. С учетом этого факта, подать жалобу можно:
- С авторизацией с помощью сайта госуслуг (ЕСИА).
- Без авторизации на общих основаниях.
Жалобы на размещение в Интернете призывов к совершению самоубийств следует направлять через специализированный сайт https://eais.rkn.gov.ru/feedback/. Эту же форму можно использовать в случае выявления публикаций способов их совершения.
Чтобы написать и отправить онлайн претензию, пользователю нужно будет заполнить онлайн форму, указав точную и достоверную информацию следующего характера:
- свои персональные данные: фамилия и имя (обязательные поля для заполнения) и отчество (при его наличии);
- контакты: телефон, факс, почтовый и электронный адрес;
- подразделение, которому направляется документ (Центральный аппарат или территориальный орган);
- текст жалобы объемом не более 2 тыс. знаков. В этом поле заявитель должен кратко изложить суть своей претензии и четко сформулировать свои требования. При изложении обстоятельств произошедшего важно опираться только на достоверные сведения и факты, а также указать дату, место инцидента (например, если речь идет о приобретении некачественного товара, то в заявлении надо будет написать полный адрес магазина) и его участников. Если до обращения пользователь пытался урегулировать вопрос с продавцом/поставщиком услуг, эти сведения также следует указать в тексте сообщения.
К форме можно прикрепить один файл объемом не более 5 Мб определенного электронного формата. Если у пользователя несколько документов, то их можно объединить в архив, не превышая допустимый для вложений объем.
Внимание! Материалы, которые потребитель не смог прикрепить к онлайн форме из-за превышения разрешенного размера файла, можно отправить по почте, указав, что это дополнительные сведения, необходимые для рассмотрения жалобы по существу.
О том, что обращение принято и направлено в выбранное подразделение, пользователь узнает из соответствующего информационного сообщения.
Если поступившее электронное обращение было подано без указания фамилии, имени, почтового и электронного адреса отправителя, Ведомство не сможет предоставить отправителю ответ по существу поставленных им вопросов.
Способ 3. Онлайн
Осуществляется путем заполнения формы на сайте территориального органа Роспотребнадзора.
Этот способ имеет некоторые технические ограничения:
• Размер жалобы не может превышать 2000 знаков.
• Прилагаемые документы желательно объединить в один файл.
• Если вложения невозможно объединить в один файл, их требуется поместить в архив объемом не более 5 Мб.
На стартовой странице для подачи обращений есть перечень форматов электронных документов, в которых можно подать жалобу и прилагаемые документы.
Способ 5. По е-mail
Оформленную в виде электронного документа жалобу можно направить по адресу электронной почты Роспотребнадзора, придерживаясь рекомендаций, установленных для подачи в режиме онлайн.
Порядок и сроки рассмотрения Порядок действий после заполнения заявителем бланков простой – остаётся ждать ответ Роспотребнадзора на жалобу. Для рассмотрения всех материалов органу даётся 30 дней. Причём речь идёт не о рабочих, а календарных днях. По истечении этого срока чиновники должны вынести одно из следующих решений:
удовлетворить жалобу и принять меры для разрешения сложившейся ситуации; переслать материалы в другой орган; отказать в принятии или удовлетворении заявленных требований. Отсутствие ответа в течение месяца может послужить основанием обратиться с жалобой на Роспотребнадзор в другие инстанции.
Адрес и телефон горячей линии по Московской области
Если вы из Москвы, а не из области — перейдите на страницу адреса и телефоны приемных Москвы. Также можно ознакомиться со списком территориальных отделений по городам.
Адрес: 141014, Московская область, г. Мытищи, ул. Семашко, дом 2. Телефон горячей линии: 8 (800) 511-58-98. Время приема звонков с 10 до 17, перерыв с 13-00 до 13-45. Телефон канцелярии: +7 (498) 684-48-01 Адрес официального сайта: https://50.rospotrebnadzor.ru/
Причины отказа в рассмотрении жалобы
Важно понимать, что подача жалобы ещё не гарантирует благоприятный для заявителя исход. При определённых обстоятельствах орган может отказаться даже рассматривать её. Так, Роспотребнадзор вынесет отказ в рассмотрении жалобы в следующих случаях: рассматриваемый вопрос не относится к компетенции органа;
- в заявлении не указаны обязательные сведения (данные заявителя, как с ним можно связаться или в чём суть вопроса);
- претензии основываются только на догадках, и не содержит никаких доказательств;
- предварительно не было произведено попыток мирного урегулирования конфликтной ситуации.
Практика
Практика в этой сфере свидетельствует о том, что далеко не всегда потребители могут разрешить спорную ситуацию с реализаторами, из-за чего за защитой своих прав должны обращаться в вышестоящие инстанции. Зачастую органы Роспотребнадзора принимают сторону заявителей, если только выдвигаемые обвинения и требования подкреплены доказательствами. Чтобы избежать возможных негативных последствий, юрлица и физлица-предприниматели стараются не допустить передачи рассмотрения дела уполномоченными органами, прикладывают все усилия, и самостоятельно улаживают конфликт.