Что включают в себя работы по содержанию и текущему ремонту многоквартирного дома, и как они оплачиваются?

Текущий ремонт в многоквартирном доме считается одним из эффективных инструментов, позволяющих поддерживать конструкции здания в рабочем, функциональном состоянии, как с точки зрения безопасного пользования жильцами всеми элементами постройки, так и обеспечения надлежащих санитарных условий внутри подъездов и объектов общего пользования. С помощью плановых и внеочередных текущих ремонтных работ домоуправление или управляющая строительных конструкций в период между сессиями капитальных ремонтов.

Что такое текущий ремонт жилого многоквартирного строения

По сути, текущий ремонт проводится не для того, чтобы в сложном и напряженном объекте, каким является многоквартирное здание, было красиво, чисто и уютно, хотя это тоже считается важным для обеспечения комфортных условий проживания. Объем работ планового ремонта текущего характера формируется, прежде всего, для восстановления работоспособности и устранения неисправностей строительных конструкций. В первую очередь безопасность здания, и только потом красота и санитария.

Такой порядок определяется двумя основополагающими документами, регулирующими деятельность управляющих компаний в части поддержания и эксплуатации многоквартирных жилых зданий:

• Правила Госстроя №170 от 27 сентября 2003 г.;
• Постановление Правительства РФ «Правила содержания и эксплуатации общего имущества…» от 13 августа 2006 г. №491.

Оба документа достаточно обстоятельно формулируют цели и задачи текущего ремонта многоквартирного здания, что серьезно сужает пространство для маневра управляющим компаниям, не особо желающим тратить средства, полученные с таким трудом от жильцов в качестве квартплаты и целевых взносов.

Отвечает генеральный директор УК «РАДЭКС» Евгений Беляев:

Российское законодательство предъявляет достаточно жесткие требования к состоянию общего имущества многоквартирного дома. Тут и санитарно-эпидемиологические нормы, и нормы технического регулирования, и закон о защите прав потребителей. Главные критерии – проживание в доме для жителей должно быть надежным и безопасным для жизни и здоровья. Эти требования прописаны в ПП РФ от 13 августа 2006 г. N 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме». Задача управляющей компании (если в доме выбрана форма управления посредством управляющей компании) – следить за состоянием общего имущества многоквартирного дома и заботиться о том, чтобы оно соответствовало требованию законов РФ.

Можно сказать, что в многоквартирном доме постоянно что-то ремонтируется, восстанавливается, ведь многоквартирный дом – это большой единый механизм; в нем в любой момент что-то может выйти из строя: отвалилась плитка на полу переходного балкона, кто-то (случайно) повредил откос на входной двери в подъезд, кто-то испачкал стену, не говоря уже о целенаправленных случаях вредительства. Поэтому восстановительные работы в МКД идут перманентно.

Что касается текущего ремонта, то решение о нем принимается на основе осмотров общего имущества дома. Осмотры бывают текущие, сезонные (весной, по окончании отопительного сезона, и осенью, в рамках подготовки к новому отопительному периоду) и внеочередные (как правило, после аварий, ЧП). Проводя осмотры, сотрудники УК оценивают состояние общего имущества дома. Все замечания они вносят в специальный акт. И уже на основании этого акта принимается решение – нужен текущий ремонт или нет, то есть соответствует ли состояние общего имущества требованиям безопасности или нет.

Что касается перечня работ по текущему ремонту, то он прописан в нормативном акте Госстроя, который называется «Методическое пособие по содержанию и ремонту жилищного фонда. МДК 2-04.2004», приложение 2. Перечень достаточно большой, в нем 15 пунктов, в каждом из которых еще до десятка подпунктов.

Чем отличается управляющая компания от обслуживающей?

Как привести в чувство управляющую компанию?

Небольшое, но очень важное отличие

Прежде всего, необходимо различать два совершенно разные понятия — плановый текущий ремонт и более распространенный термин – текущие ремонтные работы. В первом случае ремонт выполняется комплексно, его подготовка осуществляется на основании результатов ежегодных весенних осмотров инфраструктуры и коммуникаций многоквартирного дома и поданных заявок и жалоб от жильцов.

Во втором случае текущие ремонтные работы выполняются в неотложном порядке. Основанием могут любые ситуации, от лопнувшей трубы, вывалившейся кладки кирпича или сорванного кровельного покрытия.

Несмотря на схожесть в терминологии, это два совершенно разных производственных процесса, финансируемых из разных статей бюджета управляющей компании. То есть всевозможные отговорки о том, что текущие ремонтные работы по устранению последствий ураганного ветра «съели» деньги на проведение текущего ремонта в многоквартирном доме, являются ничем иным, как очковтирательством.

Список услуг

Если оплачивается раздел «Содержание жилья и текущий ремонт», что входит в перечень услуг? Управляющие компании обязаны выполнять следующие виды работ:

• осмотр помещений на соответствие безопасности: обычно для этой работы направляют пожарные бригады, спасатели, лифтеры;
• уборка территории и помещения: на улице работает дворник, а в подъезде – уборщица;
• качественное освещение помещений: не в каждом доме это правило соблюдается, поэтому жильцам приходится самостоятельно заботиться об этом;
• утилизация отходов: уборка мусора выполняется работниками управляющей компании;
• ремонт: может быть косметическим и капитальным;
• земельные работы: около дома необходимо озеленение;
• обеспечение в доме установленной температуры и влажности.

Этот перечень является основным, который входит в раздел «Содержание жилья и текущий ремонт». Что входит еще в него, определяется управляющими компаниями. Но даже главные услуги не всегда выполняют должным образом. У жильцов есть право написания жалобы в случае каких-либо несоответствий по поводу качества услуг. Тогда органы ЖХК будут вынуждены отчитываться за свою работу.

Регламент или плановый ремонт некапитального характера

Еще один тип работ, называемых регламентными, которые очень важны и должны регулярно проводиться в многоквартирной постройке при каждом осмотре, но к текущему ремонту имущества общего пользования в многоквартирном доме, как таковые, они отношения не имеют. Это скорее обслуживание инфраструктуры, чем полноценное восстановление.

К регламентным процедурам относятся:

• Очистка вентиляционных каналов, воздуховодов и шахт;
• Восстановление проходимости мусоропроводов, вентиляций, канализационных и водопроводных коммуникаций;
• Мелкий ремонт дверных коробок на этажах многоквартирного дома;
• Подклейка напольной плитки или покрытий лестничных маршей;
• Реставрация кровельного покрытия в местах примыкания к стенам и вентшахтам;
• Измерительные и ремонтные работы с электропроводкой и заземлением в многоквартирном доме;
• Замена водопроводной запорной арматуры, обслуживание радиаторов системы отопления многоквартирного дома.

Подобные мероприятия проводят как минимум один раз в году, при подготовке к новому отопительному сезону. К текущему ремонту их не относят и финансируют из статей обслуживания жилфонда.

Виды работ по времени

Работы бывают сезонными, плановыми и необходимыми. Первые проводятся ежегодно, когда дом нужно подготовить к отопительному сезону, а также после него. Для этого выполняют проверку готовности работы труб и другие мероприятия. Плановый ремонт может выполняться в течение года. Это обязательно согласуется с жильцами, чтобы могли быть внесены изменения.

Необходимый ремонт требуется для устранения неполадок, которые возникли случайно, и их требуется срочно убрать. Например, была поломана коммуникация по поставке воды, газа или электричества. Такие работы выполняются при необходимости.

При получении квитанций необходимо обращать внимание на графу содержания. Также следует учитывать состояние своего дома и определить, все ли выполняется должным образом. Только когда сами жильцы защищают свои права, можно надеяться на порядочность работы управляющей компании.

Перечень работ, выполняемых по текущему ремонту многоквартирного дома

Федеральное законодательство формулирует положения общего характера, не вдаваясь в детали и конкретное описание выполняемых работ. Понятно, что для текущего ремонта, в отличие от капитальной версии, не создается проектная документация на выполнение реставрации несущих стен, перекрытий, фундаментных конструкций и каркаса крыши. Даже если существует потребность в реставрации стропильной системы крыши, в полномочия и задачи текущего ремонта подобные работы не входят.

Это же относится к реставрации несущих элементов здания, ремонта фасада, подвальных помещений – всего, что требует участия узких специалистов и экспертов.

Оплата домофона

Во многих домах располагаются удобные устройства – домофоны. Но они требуют обслуживания, ремонта, за что тоже взимается плата с жильцов. Домофон может быть установлен государственными учреждениями, но это очень редко. Если жильцы на собрании решили установить это устройство, а также обратились по этому вопросу к представителю ЖКХ, то это будет входить в «Содержание жилья и текущий ремонт». Что входит туда еще, зависит от выбранных услуг.

Обычно домофон устанавливается жильцами самостоятельно. Для этого определяется ответственный человек, который собирает деньги, договаривается с фирмой и контролирует весь процесс. После установки необходимо платить за обслуживание прибора. В этом случае предоставляется отдельная квитанция для оплаты услуг.

Базовый список процедур по текущему ремонту

Чтобы однозначно отличать, что входит в текущий ремонт многоквартирного дома, что нет, региональные управления строительства и ЖКХ издают методические рекомендации по проведению данного типа плановых ремонтно-восстановительных мероприятий. Ценность подобных шпаргалок в том, что в них сформулированы конкретные рекомендации с учетом региональных климатических особенностей.

Общий список мероприятий, рекомендуемых к проведению в ходе текущего ремонта, можно позаимствовать МКД 2-04.2004. Это утвержденные Госстроем рекомендации по содержанию и ремонту жилищного фонта многоквартирных зданий.

К сведению! Документ можно с успехом использовать в спорах и конфликтных ситуациях с представителями компаний и организаций, управляющих эксплуатацией многоквартирных жилых зданий.

В упрощенном виде перечень выглядит следующим образом:

• Наружные работы – покраска фасада, стен, укрепление отмостки фундамента, ликвидация ям и очагов выкрашивания бетона;
• Восстановление утерянных частей бетонных плит, заделка швов и стыков, реставрация архитектурных наружных декоративных элементов многоквартирного здания;
• Замена или реставрация оконных рам, фурнитуры, замена остекления;
• Реставрация стен, потолка помещения, напольной плитки вестибюля и тамбура;
• Переукладка и ремонт силовой электропроводки с восстановлением внешнего вида электрощитовой;
• Ремонт или замена аналогичными конструкциями систем внутридомовой вентиляции;
• Укладка нового напольного плиточного или бетонного покрытия пола;
• Восстановление почтовых боксов и ящиков;
• Локальная реставрация и покраска перил и поручней;
• Полная замена светильников, как плафонов, так и базы с проводкой и выключателями;
• Реставрация козырьков, изготовленных из металла, дерева и пластика;
• Перелицевание мусоропровода с заменой клапанов, приемников и «фартуков».

Стоит помнить, что в распоряжении управляющей компании находится вся проектно-эксплуатационная документация на многоквартирный жилой дом. Согласно Правилам Госстроя, изменения в паспорт на многоквартирное здание вносятся только по результатам капитального ремонта, и только в том случае, если были внесены существенные доделки в жизненно-важных участках здания, например, в устройство фундамента, стен, крыши.

Случается, что жильцы по собственной инициативе уговаривают строителей за их счет заменить плафоны на более дорогие, или уложить более дорогостоящую плитку. Стоит помнить, что администрация на следующей текущей ремонтной сессии вправе демонтировать обновку и заменить ее стандартными изделиями, предусмотренными проектной документацией.

Отличия от капитального ремонта

Текущий и капитальный ремонт МКД схожи по своей сути. Это определённый перечень мероприятий, направленных на поддержание здания в том виде, в котором оно было задумано при проектировании.

Различаются эти работы по нескольким критериям:

1. По периодичности. Капитальный ремонт проводится один раз в несколько десятков лет, в соответствии с нормативами эксплуатации. Некоторые операции по текущему ремонту проводятся каждый год.
2. Задачи. Капитальный ремонт направлен на восстановление целостности несущих конструкций, замену морально устаревших коммуникаций. Целью текущего ремонта является устранение мелких неисправностей, предупреждение сверхнормативного износа.
3. Бюджет. Жильцы дома постоянно отчисляют определённую сумму на проведения капитального ремонта. И после накопления необходимой суммы работы могут быть проведены.
4. Основания для проведения. Капитальный ремонт проводится в соответствии с установленными нормативами для каждой модели многоквартирного дома. Текущий ремонт делается по результатам актуальных наблюдений специалистов. Капитальный ремонт больше направлен на плановую замену элементов. Так в рамках этого мероприятия будут замены трубы водоснабжения, так как истёк их срок эксплуатации. Даже если они находятся в удовлетворительном состоянии.

Перечень работ, которые могут быть включены дополнительно

Владельцы общего имущества, то есть, собственники квартир, на общем собрании могут согласовать проведение любого дополнительного ремонта. Управляющая компания справится с любыми работами, если будет одобрен бюджет. Так, если жильцы желают обновить фасад или восстановить тротуары, то найти подрядчика не составит труда.

Перечень работ обновляется путём подписания дополнительного соглашения с обслуживающей компанией. В такой ситуации оплата текущего ремонта сообразно вырастет.

Виды работ, которые никогда не проводятся в рамках текущего ремонта

Непосредственный ремонт жилого помещения проводит его собственник.

В перечень работ по текущему ремонту не входят:

1. Ремонт окон, балконов, входных дверей, утепление указанных элементов, если они являются частью квартир.
2. Ремонт и замена счётчиков, электрораспорядительных щитов.
3. Установка и дооснащение пожарных щитов, установка датчиков дыма и пожарных извещателей.
4. Косметический ремонт мест общего пользования: покраска стен и побелка потолков
5. Замена или модернизация лифтов.
6. Утепление наружных стен, косметический ремонт фасадов.
7. Замена частей здания: перекрытий, лестниц и т.д.

Установить расширенный перечень работ можно на общем собрании владельцев квартир.

Работы по текущему ремонту многоквартирного дома

Наиболее интересная особенность заключается в том, что выполнение текущих ремонтных работ можно организовать без созыва общего собрания жильцов. Но информация о планируемом текущем ремонте в конкретный период времени должна быть доведена на ежегодном собрании владельцев жилья в многоквартирном доме. Сведения о сроках проведения текущих плановых ремонтных работ должны быть опубликованы за три месяца до заключения договоров.

Проведение ремонта не обязательно поручать одной строительной организации. Существует возможность разбить процесс на несколько этапов. В этом случае план проведения составляется на несколько независимых укрупненных участков, например, ремонтные работы подъездов и стен, отдельно – текущий ремонт коммуникаций, в отдельные группы раздельно выносят восстановление элементов фундамента и кровельных конструкций.

Кто выполняет работы

Есть несколько возможных вариантов:

1. Собственники могут проводить все необходимые работы или их часть самостоятельно;
2. Заключить договор с управляющей организацией, которая займется решением ремонтно-восстановительных вопросов;
3. Заключить договор с физическими или юридическими лицами, которые имеют лицензию на выполнение необходимых работ.

При заключении договоров на выполнение ремонта в текст документа должен входить не только перечень проблем, которые требуют решения ремонтниками, но и условия выполнения работ, причины внесения возможных корректив, размер и способ оплаты за каждую из них. Договор, как и действия собственников, не должны противоречить действующему законодательству.

По окончанию выполнения ремонтниками условий договора, ответственное лицо проводит прием завершенных работ, после чего составляется соответствующий акт.

Это утверждено Приказом Министерства строительства России от 26.10.2015 N 761. В нем фиксируется качество выполненных работ и все недочеты, а отремонтированные места фотографируются для занесения в базу данных.

Документальное ведение дел позволяет контролировать действия обеих сторон и снижает возможность некомпетентного поведения и становится доказательством при ведении судебного разбирательства.

Содержание и ремонт жилья: что туда входит?

Управляющие органы обязаны выполнять следующие мероприятия по содержанию здания:

Содержание многоквартирного имущества жильцов

• Ремонт стен и фасадов – сюда относится надлежащее состояние штукатурки, декора, заделывание трещин и неровностей, съем отвалившихся номерных знаков и прочих информационных табличек, ремонт козырьков, перил и ограждений;
• Крыша – уборка грязи, снега, наледи с ее площади, ремонт вентиляционных труб и дымоходов, металлических элементов, решеток водостока, прочистка ливневки от грязи, контроль над входом на чердак, доступом к слуховым окнам и люкам, покрытие антисептиком деревянных конструкций, контроль над состоянием всех конструкций с занесением в журнал;
• Окна и двери – устранение треснутых и разбившихся стеклянных фрагментов с последующей заменой, укрепление проемов, закрытие чердаков на замок, контроль над состоянием комплектующих дверей и окон с последующим ремонтом;
• Внешнее благоустройство – содержание в надлежащем состоянии всех деталей – табличек, указателей, флагодержателей, установка и окраска урн, решетчатых элементов, ворот, ограждений, уборка листьев, веток, подготовка детских площадок к сезонному досугу малышей, уход за зелеными насаждениями;
• Санитарная уборка жилищного помещения – ежедневная обработка водой первых 2-х этажей, а влажное мытье этажей выше 2-го производится каждую неделю;

Ежедневное подметание мест перед загрузочными клапанами мусоропроводов и пола в лифте с последующим мытьем. Влажная обработка лестничных площадок и пролетов каждый месяц, один раз в году, зачастую в весеннее время мытье окон, подоконников, батарей, плафонов, стен, шкафов, решеток, лестниц чердака.

• Санитарная очистка территории возле дома – уборка площадок для установки контейнеров и очистка мусорных баков выполняется систематически;
• Мероприятия в холодное время – уборка от снега и наледи входов в подъезд, тротуаров, проездов между кварталами, решеток, обработка придомовой территории средствами при гололеде;
• Летом – уход за газонами и подметание территории.

Как принять квартиру в новостройке? Правила и рекомендации ищите по ссылке.

Техническое обслуживание

• Центральное отопление – подготовительные работы к зиме и консервация на летнее время, контроль над состоянием комплектующих деталей и своевременное устранение неполадок, устранение течи, замена вышедших из работы радиаторов, устранение воздушных пробок в системе, слив воды, прочистка от накипи, промывка системы, утепление труб на период холодов;
• Электроснабжение – замена перегоревших ламп, ремонт проводов и люстр, чистка клемм, запор щитков и прочих электрических шкафов, снятие показателей с общедомовых приборов, проверка заземления приборов и оборудования, контроль над изоляцией;
• Спецустройства дома – ежесуточные работы по регламенту и круглосуточные аварийные мероприятия в отношении лифтовых устройств, обслуживание мусоропроводов, их очистка от засорений и грязи, а также обработка территории вокруг них.

Аварийное обслуживание

• Водоснабжения, электроснабжения, канализационной системы – устранение течи, замена сифонов, небольших участков труб до 2 метров и сгонов, выполнение сварочных работ;
• Центральное отопление – выполнение аварийных работ, устранение течи, ремонт и замена сгонов и труб, сварочные мероприятия;
• Электроснабжение – замена поврежденных участков электросети, замена предохранителей, включателей, автоматики, ремонт электрощитов;
• Сопутствующие мероприятия – откачка затопления с подвала, отрывка траншеи, отключение стояков, вскрытие полов над вышедшими из строя коммуникациями.

Что входит в содержание и ремонт жилья по квитанции?

Сумма, указанная в квитанции, может изменяться от времени года, так как в нее входят сезонные работы, среди которых основными являются:

• Ремонт и укрепление водостоков;
• Содержание фасадов;
• Уход за перилами;
• Обработка деревянных конструкций;
• Мероприятия по уборке снега и льда;
• Подготовка детских площадок;
• Обслуживание теплосети;
• Обработка земли.

Образец квитанции можно скачать здесь.

Образец квитанции за капитальный ремонт.

Кто должен оплачивать все услуги?

За содержание жилья в надлежащем виде должны платить жильцы многоквартирного здания в обязательном порядке, иначе к неплательщику будут применены санкции в виде принудительного стягивания денег и штрафных обязательств.

Какую площадь должна занимать придомовая территория многоквартирного дома? Нормативы смотрите здесь.

При выявлении в перечне услуг, которые не были одобрены общим собранием, следует действовать незамедлительно по решению данного вопроса. Для этого собирается собрание учредителей.

Что такое «Сезонные работы»?

Помимо основных регулярных услуг, управляющие организации включают в квитанцию плату за проведение сезонных работ.

Сумма по этой услуге может отличаться в зависимости от времени года.

К сезонным услугам относят:

1. Укрепление водосточных труб, а также кровли здания;
2. Очищение крыши от выпавшего на нее снега, а также устранение льда на придомовой территории;
3. Уход за окнами дома, а также перилами;
4. Консервация или расконсервация системы отопления;
5. Совершение действий по уходу за посадками на придомовой территории;
6. Обработка деревьев специальными антисептическими растворами;
7. Сезонное окрашивание детских площадок.

Управляющие компании не всегда согласуют проведение работ с жильцами, поэтому каждый из собственников помещения имеет право интересоваться, на какие нужды перечисляются средства в рамках оплаты за «Сезонные работы».

О том, как законно ликвидировать ТСЖ, читайте тут.