Куда и как пожаловаться на действия арбитражного управляющего

Судебный процесс по банкротству – сложное мероприятие, в ходе которого фигурирующая роль отводится арбитражному управляющему. Далеко не всегда соблюдаются интересы всех участников процедуры, поэтому каждый представитель дела имеет право обжаловать ущемляющее действие, решение. Но чтобы получить положительное решение важно точно соблюдать то, в каком порядке составляется жалоба на конкурсного управляющего в арбитражный суд и какие требования предъявляются к содержанию данного документа.

Правила назначения управляющего

Данный специалист назначается только судом, в котором ведется конкретное дело о признании гражданина или компании несостоятельной. Управляющий должен являться членом саморегулируемой организации арбитражных управляющих. За свою работу он получает определенное вознаграждение, которое берется из средств должника.

Специалист обладает многочисленными полномочиями, позволяющими ему полностью сопровождать процедуру признания должника банкротом. Он может не согласовывать свои действия с неплательщиками или кредиторами. Но если в процессе работы им нарушаются требования законодательства или он не справляется со своими обязанностями, то кредиторами может составляться жалоба на действия арбитражного управляющего в разные инстанции.

Как правильно составить жалобу

При составлении жалобы на арбитражного сотрудника необходимо учитывать множество важных нюансов: от структуры самого документа, до правильно составленных формулировок нарушений. Оказывая услуги, наша компания использует методические рекомендации, которые необходимы для правильного составления жалобы на действия, управляющего из арбитражной организации. Такой подход позволяет получать неизменно высокий процент (более 90%) удовлетворенных жалоб.

Что нужно знать при составлении жалобы:

• документ состоит из адресной части, которая выделяется, мотивировочной и резолютивной части;
• мотивировочная часть предусмотрена для указания перечня неправомерных действий арбитражного управляющего (подтвержденного документально);
• резолютивная часть предназначена для указания действий, которые находятся в компетенции той, или иной организации.

К примеру, если вы решили направить свою жалобу в арбитражный суд, целью данного действия становится прошение о признании конкретных действий ответчика несоответствующими определенным статьям Закона о несостоятельности (банкротстве).

Какие органы принимают жалобы на незаконные действия арбитражного управляющего?

Арбитражный суд

В первую очередь, пожаловаться на незаконные действия арбитражного управляющего можно в арбитражный суд, который, по сути, является главным органом, рассматривающим подобные дела. Выполняя контрольные функции, арбитражный суд принимает решения о назначении и отстранении арбитражных управляющих. Направленная в данную инстанцию жалоба должна быть подана лицом, которое принимает участие в деле о банкротстве. Кроме того, документ должен соответствовать установленным арбитражным процессуальным законодательствам правилам.

Практика показывает, что поданная жалоба может быть отклонена, поскольку арбитражные управляющие — это участники рынка банкротства, которые владеют арбитражной практикой и для своей деятельности привлекают юристов, также специализирующихся в этом вопросе. Поэтому, при подаче жалобы на деятельность арбитражного управляющего, помощь профессионала становится одним из ключевых факторов, которые способны существенно повысить успех вашего дела.

Органы федеральной службы

Помимо арбитражного суда, который обладает всеми необходимыми полномочиями, привлечением арбитражных управляющих к ответственности также занимаются: федеральная служба гос. реестра, картографии и кадастра. В случае подачи жалобы вышеперечисленные инстанции, управляющий может быть привлечен к ответственности в судебном порядке органами Рос.реестра. Организация Рос.реестра — орган, осуществляющий надзор и ведущий соответствующие реестры. Более детальную информацию о деятельности можно найти на официальном сайте https://www.rosreestr.ru/. На страницах данного ресурса вы можете ознакомиться с реестром организаций арбитражных управляющих и в том числе, с реестром арбитражных управляющих.

Однако стоит отметить, что не всегда решение отправить жалобу в центральный аппарат данной организации, является правильным. Отмечено, что чаще всего такие действия ведут лишь к увеличению срока ее рассмотрения. Оптимальным вариантом, при котором результаты не заставят себя ждать будет направить жалобу в территориальное отделение, поскольку органы Рос.реестра чаще принимают жалобы, которые поданы от имени собрания кредиторов и гос.органов. Другие же случаи жалоб перенаправляются в СРО для более детального рассмотрения.

Организации арбитражных управляющих (саморегулируемые)

В компетенцию СРО, или саморегулируемого органа арбитражных управляющих, входит обязательный контроль профессиональной деятельности специалистов, входящих в ее состав. Организация также обязана контролировать управляющих по части соблюдения Законов РФ о банкротстве, и прочих федеральных стандартов и правовых актов, а также правил и стандартов, которые имеют отношение к профессиональной деятельности.

Организация СРО обязана рассматривать жалобы, поступившие в результате деятельности своих сотрудников, и для этого существует особый орган — дисциплинарный комитет. Прежде чем составить и направить жалобу в СРО необходимо ознакомиться с уставными и регламентирующими документами данной организации. Или же, в качестве более простого и результативного способа добиться желаемого результата, воспользоваться услугами профессионального юриста.

Также рекомендую прочитать эту статью

Закон о коллекторах сработал в минус

Заемщики стали чаще жаловаться на коллекторские агентства. Эксперты прогнозируют повышение активности взыскателей, которые хотят по максимуму использовать свои полномочия, пока это возможно. Что заставило коллекторов работать в полную силу и что сможет их остановить – разбирался Chelfin.ru.По данным

Продолжить чтение

ФНС, или Федеральная налоговая служба

Организация ФНС, или Федеральная налоговая служба — государственный орган, который наделен полномочиями для рассмотрения дел о банкротстве, и в частности, рассмотрения жалоб о неправомерных действиях арбитражных управляющих, участвующих в процедурах банкротства. Помимо этого Федеральная налоговая служба также является регистрирующим органом, принимающим участие в борьбе с рейдерскими захватами, которые зачастую осуществляются посредством подделки документов, свидетельствующих о смене юридического адреса, или ген. Директора организации.

Подавать жалобу на арбитражного управляющего в ФНС целесообразно лишь в случаях, когда вред нанесен интересу кредитора (ов), или государству. Кроме того, данная инстанция также принимает жалобы при наличии факта захвата предприятия.

В практике зафиксировано огромное количество примеров, когда подача жалобы в Федеральную налоговую службу была результативной. К примеру, небольшая компания, расположенная в Сибири, после подачи в Центральный аппарат ФНС аргументированной жалобы, оформленной по всем правилам, сумела добиться инициации вопроса об отстранении управляющего от исполнения обязанностей. Однако чтобы добиться ожидаемого результата, следует четко понимать, какими правилами руководствуется налоговая служба, а также ознакомиться с внутренними документами и нормами, используемыми ею в работе.

Прочие компетентные органы

Помимо вышеперечисленных органов, уполномоченных рассматривать жалобы на действия арбитражного управляющего, также существуют и другие службы, которые также способны разрешить проблему, связанную с делом о банкротстве. В частности к ним относятся: органы внутренних дел, прокуратуры, Министерство финансов России и пр. При подаче жалобы на рассмотрение данными инстанциями, рекомендуется отправлять соответствующие документы адресно. Только в случае, если ваш вопрос находится в компетенции той, или иной организации, жалоба будет рассмотрена. В качестве примера можно привести ситуацию, когда жалоба направлена в департамент Администрации Президента. Естественно, что рассмотрением вашего заявления президент РФ лично заниматься не будет, а поступившие документы будут перенаправлены в инстанцию, уполномоченную заниматься подобными вопросами. В итоге, ожидать ответа придется не один месяц.

Причины для составления обращения

Кредиторы должны разбираться в том, какие могут быть жалобы на арбитражного управляющего. Они зависят от того, по какой причине составляется данное обращение. Наиболее часто при составлении жалобы указываются следующие неправомерные действия со стороны управляющего:

• имущество должника принимается с нарушением законодательства, а также без предварительного проведения инвентаризации;
• привлекается для определения стоимости ценностей оценщик, не обладающей необходимой лицензией для осуществления данной деятельности;
• работники ликвидируемой компании несвоевременно уведомляются о расторжении трудовых отношений с компанией, так как уведомления должны направляться за месяц до планируемого начала конкурсного производства;
• специалистом не были проведены какие-либо мероприятия, основной целью которых выступает обеспечение сохранности имущества должника;
• при изучении финансового состояния человека или компании были допущены серьезные ошибки;
• не желает принимать во внимание разные замечания и требования, предъявляемые собранием кредиторов;
• при предъявлении требований дебитором нарушаются требования законодательства;
• реестр требований кредиторов содержит многочисленные нарушения и ошибки;
• не желает заниматься управляющий поиском имущества, принадлежащего должнику.

Кредиторы, желающие составить жалобу на арбитражного управляющего, должны первоначально убедиться, что у них имеются действительно веские и значимые основания для этого. Только в этом случае можно рассчитывать на положительный ответ на претензию.

Права и обязанности конкурсных управляющих

Права и обязанности специалиста, назначаемого для проведения процедуры конкурсного производства, регламентируются положениями статьи 129 Федерального закона № 127 «О несостоятельности (банкротстве).

С момента назначения данного специалиста и до окончания срока его полномочий, конкурсный управляющий выступает в роли собственника имущества должника. Это значит, что любые действия с имуществом (продажа, аренда, дарение) должны согласовываться с конкурсным управляющим. В случае с индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, специалист выступает еще и в роли руководителя компании.

К правам конкурсного управляющего относятся:

1. распоряжение имуществом должника на основе действующего законодательства;
2. увольнение работников и руководящего состава компании в порядке, предусмотренном законодательством;
3. оспаривание сделки, связанных с имуществом, совершенных на протяжении последних трех лет до момента подачи заявления о банкротстве в суд;
4. отказ от выполнения условий договоров или иных сделок, руководствуясь статьей 102 ФЗ № 127.

В список обязанностей конкурсного управляющего входит:

1. инвентаризация имущества должника и заказ его оценки;
2. изъятие имущества в установленном законом порядке и обеспечение его сохранности;
3. уведомление работников и руководства компании об увольнении заблаговременно (сроки оповещения указаны в Трудовом кодексе);
4. уведомление кредиторов о банкротстве должника, составление реестра кредиторов и проведение их собрания;
5. организация аукционов, на которых будет реализовано имущество должника;

Кроме того, статьей 129 закона «О банкротстве» предоставляется право собранию кредиторов принимать решение относительно прекращения хозяйственной деятельности ИП или юрлица (исключение составляют некоторые случаи, указанные в статье). Если же назначенный специалист отказывается принять решение собрания кредиторов, подается жалоба на бездействие конкурсного управляющего, образец которой можно найти в интернете или же у профессиональных юристов.

Обращаться с жалобой необходимо и в том случае, если специалист злоупотребляет своими полномочиями или же не выполняет возложенных на него обязанностей.

Куда подавать жалобу?

При составлении претензии относительно работы арбитражного управляющего можно выбрать несколько организаций для отправки этого документа. Обжаловать действия специалиста можно в следующих структурах:

• арбитражный суд, в котором рассматривается дело о банкротстве конкретного должника;
• саморегулируемая организация арбитражных управляющих, членом которой является специалист;
• Росреестр;
• налоговая служба.

Именно вышеуказанные государственные организации могут повлиять на работу управляющего. Если вовсе суд подтвердит, что его действия являются незаконным, то он снимается с должности без получения оплаты за уже выполненные действия. Во время составления жалобы рекомендуется оставлять ссылки на разные нормативные акты или вовсе случаи из судебной практики.

Жалоба на действия конкурсного управляющего

Структура жалобы обязательно должна иметь следующие части:

1. Адресная. Суть этой части заключается в описании наименования, реквизитов адресата и адресанта.
2. Мотивировочная. Содержит описание неправомерных действий управляющего со ссылкой на нормы законодательства, а также доказательную базу.
3. Резолютивная или итоговая часть. Содержит описание норм законодательства, которые раскрывают вопросы компетенции органов власти, что и является основанием для обращения именно в тот или иной орган.

Обжаловать действия данного уполномоченного лица можно в арбитражном суде, налоговых органах, саморегулированых организациях и в РОСРЕСТе.

Процедура подачи претензии

Жалоба на конкурсного управляющего подается в следующей последовательности действий:

• первоначально подготавливается оптимальный текст документа, причем обычно он составляется непосредственно на собрании кредиторов всеми заинтересованными лицами;
• направляется претензия в уполномоченные организации подходящим способом, для чего ее можно принести лично, отправить в электронном виде или вовсе воспользоваться почтовым отправлением или помощью представителя;
• в установленные сроки происходит рассмотрение заявления, причем предельный срок для этого процесса составляет 30 дней;
• по результатам рассмотрения данного заявления выносится определение судом или другой организацией;
• если информация в претензии является обоснованной, то она удовлетворяется, поэтому назначается новый управляющий;
• стороны процесса имеют право в будущем через суд потребовать возмещения ущерба, нанесенного предыдущим управляющим.

Наиболее часто составителем выступает кредитор. Но бывают ситуации, когда нарушаются требования законодательства в процессе конфискации и продажи имущества должника. В этом случае непосредственный должник может составить жалобу на арбитражного управляющего.

Способы отправки претензии

Метод передачи жалобы зависит от того, куда направляется обращения. Для этого можно выбрать следующие варианты:

• личное посещение конкретной организации, после чего заявление передается в руки работнику учреждения;
• отправка документа по почте;
• использование электронного обращения, которое может составляться на сайте практически любой контролирующей государственной организации;
• отправка документа по электронной почте;
• использование услуги курьера;
• передача документа через представителя.

В любом случае обращение должно составляться в двух экземплярах. Один документ передается работнику конкретного государственного учреждения, а на втором ставится отметка о принятии.

Правила составления

Для формирования обращения на конкурсного управляющего учитываются определенные требования. Весь текст разбивается на три части:

• Вводная. Здесь указывается, куда направляется претензия, а также приводятся сведения о заявителе. Прописывается номер дела о признании должника несостоятельным.
• Описательная. В ней приводится суть претензии, поэтому перечисляются все сведения о том, какие действия конкурсного управляющего не соответствуют требованиям законодательства. Целесообразно оставлять ссылки на нормативные акты, а также описываются последствия незаконных действий специалиста.
• Резолютивная. Здесь перечисляются все требования заявителя, не противоречащие законодательству. Обычно они представлены отстранением управляющего от его работы, а также привлечением его к ответственности.

Подавать жалобу могут не только непосредственные кредиторы или должники, но и их представителя. Все сведения должны подтверждаться официальными документами, поэтому к жалобе прикладываются другие бумаги или материалы, представленные разными квитанциями, решениями, контрактами, постановлениями, отчетами или другими документами.

Кто может участвовать в деле о признании банкротства?

Как подать жалобу на апелляционное определение?

Куда жаловаться на бездействие прокуратуры?

Как пожаловаться на Uber?

Как написать заявление в прокуратуру на работодателя о невыплате заработной платы?

Куда жаловаться на задержку зарплаты?

Как подать жалобу в Центробанк?

Чтобы отстоять свои законные права и интересы, арбитражные кредиторы могут обратиться в соответствующую судебную инстанцию с жалобой на неправомерные действия конкурсного управляющего.

ИНФО! Все права кредиторов представлены в статье 60 Федерального Закона «О банкротстве» (часть 1,2,3).

Так, правом на подачу жалобы на действия конкурсного управляющего обладают:

• конкурсные кредиторы;
• лица, в отношении которых вынести акт о причинении морального вреда здоровью;
• лицо, официально представляющее интересы владельца имущества;
• лицо, официально представляющее интересы работников.

В соответствии с частью 4 статьи 60 Закона «О банкротстве», рассмотрению не полежат жалобы, которые подаются от лиц, не участвующих в деле о банкротстве.

Когда жалоба не рассматривается?

При формировании жалобы на арбитражного управляющего могут нарушаться некоторые требования и правила. Это приводит к тому, что претензия не принимается для рассмотрения. Обычно это обусловлено следующими причинами:

• отсутствуют сведения о заявителе, а анонимные жалобы никогда не рассматриваются;
• информация вносится от руки, но почерк является неразборчивым, поэтому отсутствует возможность понять, что написано в обращении;
• в тексте заявитель желает обжаловать решение суда;
• задается вопрос, на который уже был дан ответ;
• для ответа требуется разглашать государственную тайну или иные конфиденциальные сведения.

Оставляются без внимания жалобы в СРО или другие инстанции, в которых содержатся оскорбления или нецензурные выражения.

Срок рассмотрения

Обычно рассматриваются жалобы на арбитражного управляющего в течение 10 дней, но по закону процесс может занимать до 30 дней.

Ответ направляется заявителю способом, указанным в тексте обращения. Для этого может отправляться письмо по адресу обращения. Часто даются ответы в электронном виде, для чего они присылаются на электронную почту заявителя.