Как соблюсти досудебный (претензионный) порядок урегулирования спора

В каких случаях направляется?

Можно выделить несколько наиболее типичных ситуаций, при возникновении которых потребитель имеет полное право направить претензию по договору возмездного оказания услуг. Сюда относится:

1. Неоправданное затягивание сроков – несомненно, в жизни могут сложиться разные обстоятельства, поэтому в отдельных случаях все же можно дать небольшую отсрочку на выполнение определенной услуги. Однако, если вторая сторона сделки начала пользоваться этим и регулярно требует продление сроков, то это уже повод написать официальную претензию.
2. Некачественное оказание услуги – случай, когда конечный результат оказанной услуги, оказался далеким от ожиданий потребителя. При условии, что с исполнителем заранее были обговорены все детали и нюансы.
3. Услуга вовсе не оказана – на практике нередко происходят случаи, когда заказчик регулярно оттягивает время оказания услуги и в конечном итоге так и не выполняет ее.

Во всех перечисленных выше случаях вовсе не обязательно сразу писать официальное обращение.

Вначале можно попробовать договориться в устной форме. Некоторым потребителям это удается и проблема разрешается.

Как правильно оформить?

Согласно положениям ГПК РФ, в ряде случаев перед подачей иска должен быть соблюден досудебный порядок разрешения спора. К таким случаям относятся и споры, связанные с правами и интересами потребителей.

Прежде чем куда-либо жаловаться, включая судебные органы, заказчик услуги должен направить в адрес исполнителя письменную досудебную претензию.

В действующем законодательстве не содержатся какие-либо требования и правила по ее составлению. Вместе с тем, в содержание такого документа должна быть включена следующая информация:

1. «Шапка» заявления – стандартный раздел, в котором отражаются подробные сведения об адресате и заявителе (название, адрес, ФИО должностных лиц, контактные данные).
2. Название документа – обычно пишется кратко: «Претензия».
3. Содержательная часть – в этом разделе следует последовательно изложить следующую информацию:
   номер и дату заключения договора на оказание возмездных услуг;
4. предмет соглашения;
5. обязательства, которые взял на себя исполнитель;
6. отметку о том, что потребитель своим обязанности выполнил в полном объеме (перечисление аванса, предоплата в размере 100% и т.д.);
7. требование к второй стороне сделки и срок ожидания ответа;
8. ссылки на соответствующие положения законодательства, на которых потребитель основывает свои претензии.
9. В конце документ подписывается заявителем и ставится дата его подготовки. При этом к нему можно дополнительно приложить документы, подтверждающие правомерность требований, выдвинутых заказчиков услуги (фото и видео материалы, результаты независимой экспертизы, выписка с банка о перечислении предоплаты и т.д.).

Мы не рекомендуем самостоятельно оформлять документы. Экономьте время – обращайтесь к нашим юристам по телефонам:

+7 (499) 938-90-37Москва+7 (812) 467-37-23Санкт-Петербург

Саму типовую форму досудебной претензии можно самостоятельно скачать из интернета или же заказать у юриста. Второй вариант предпочтительнее, так как грамотный специалист сможет подсказать за какие «ниточки» тянуть в конкретном случае.

Порядок направления претензии

Пошаговая процедура выглядит следующим образом:

1. Контрагент, права которого нарушены действиями или бездействием другой стороны сделки, пишет письмо, которое именует претензией. В нем указывается на нарушения конкретных условий договора и на действия, которые должен совершить нарушитель.
2. Нарушитель условий получает претензионный документ. Далее возможно несколько вариантов развития событий. Сторона соглашения, получившая претензию, может признать ее обоснованной, либо нет. Кроме того, письмо может быть проигнорировано.
3. В случае, когда претензия признана необоснованной, либо ответ на нее не поступил, следующим шагом будет обращение в суд с целью побудить нарушившего условия сделки контрагента исполнить условия договора надлежащим образом и побудить выплатить штрафные санкции в виде неустойки (штраф, пени), убытков, процентов за пользование чужими денежными средствами, и т.д.

На какие нормы законодательства нужно ссылаться при написании?

Особое внимание следует уделить ссылкам на законодательные нормы. Очень важно включить их в текст своей досудебной претензии, так как от этого зависит ее убедительность.

Так, в содержательной части претензии можно сослаться на следующие нормы закона:

• П.1 ст. 779 ГК РФ – раскрытие понятия заключения договора возмездного оказания услуг.
• Ст.309 ГК РФ – в ней указано, что стороны сделки должны надлежащим образом выполнять свои обязательства.
• П.1 ст.27 ФЗ РФ «О ЗПП» — тут указано, что исполнитель обязан выполнить услугу точно в срок, прописанный в договоре.
• П.1 ст.781 ГК РФ и ч.1 ст.37 ФЗ РФ «О ЗПП» – согласно этой норме заказчик должен вовремя оплатить услуги в соответствии со сроком, указанным в договоре. Тут можно отметить, что потребитель со своей стороны полностью выполнил данное требование закона.
• П.1 ст.307 ГК РФ – в этой норме написано, что кредитор (заказчик услуги) имеет право требовать от должника (исполнителя) выполнения его обязательств.

Таким образом, включение в текст досудебной претензии ссылок на законодательные нормы даст понять адресату, что заявитель достаточно подкован в юридических вопросах и не допустит нарушения своих прав.

Когда досудебный (претензионный) порядок урегулирования спора обязателен

Такой порядок обязателен:

• если вы собираетесь обращаться в арбитражный суд с иском о взыскании денег по договору, другой сделке или вследствие неосновательного обогащения (ч. 5 ст. 4 АПК РФ);
• вам нужно расторгнуть или изменить договор через суд ( п. 2 ст. 452 ГК РФ);
• в случаях, предусмотренных федеральным законом или договором, если вы требуете в арбитражном суде (ч. 5 ст. 4 АПК РФ):

• не деньги, а иное имущество по договорам и другим сделкам. Например, товар от поставщика;
• неосновательное обогащение в натуре (ст. 1104 ГК РФ). Например, когда требуете вернуть здание, которое вы передали по оказавшемуся незаключенным договору аренды;
• деньги, но не на основании сделки и не вследствие неосновательного обогащения. Например, вы как правообладатель требуете от нарушителя исключительных прав возместить убытки или выплатить компенсацию (при этом обе стороны должны быть юрлицами и (или) ИП) (п. 5.1 ст. 1252 ГК РФ).

По требованиям о возмещении вреда (внедоговорного) имуществу судебная практика в отношении обязательности соблюдения досудебного (претензионного) порядка неоднозначна. Учитывая это, перед подачей соответствующего иска рекомендуем все же соблюсти такой порядок;

• в случаях, предусмотренных федеральным законом, если у вас экономический спор из административных и иных публичных правоотношений (ч. 5 ст. 4 АПК РФ). Например, досудебный порядок может быть предусмотрен для налоговых или таможенных споров;
• в случаях, предусмотренных федеральным законом, если вы обращаетесь в суд общей юрисдикции (п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ).

Нужно ли соблюдать претензионный порядок по встречному иску

Встречный иск подается по общим правилам предъявления исков (ч. 2 ст. 132 АПК РФ, ст. 137 ГПК РФ). Это значит, что досудебный порядок подачи встречного иска обязателен в тех же случаях, что и для первоначального иска. Если вы обращаетесь в арбитражный суд, то по общему правилу данный порядок нужно соблюсти (п. 7 ч. 1 ст. 126 АПК РФ). При обращении в суд общей юрисдикции он необязателен, если только не установлен федеральным законом (п. 3 ст. 132 ГПК РФ).

Нужно ли соблюдать претензионный порядок при предъявлении регрессного иска

Для регрессного иска претензионный порядок по общему правилу необязателен, если вы обращаетесь в суд общей юрисдикции. Однако такой порядок может быть установлен федеральным законом (ст. 132 ГПК РФ). Например, если вы предъявляете иск к грузоперевозчику (п. 1 ст. 797 ГК РФ).

А вот вопрос о необходимости соблюдать претензионный порядок при обращении в арбитражный суд на практике вызывает сложности. Исходя из сути регресса и буквального толкования ч. 5 ст. 4 АПК РФ, претензионный порядок при подаче регрессного иска по общему правилу соблюдать не нужно. Дело в том, что такой порядок обязателен для денежных требований, которые возникают из договора, иных сделок или неосновательного обогащения. Регрессное же требование возникает иначе. При регрессе появляется новое, самостоятельное обязательство взамен того, которое возникло из договора (иной сделки) и было исполнено.

Однако некоторые суды считают, что претензионный порядок в ряде случаев обязателен. Например, суд решил, что регрессные требования о взыскании страхового возмещения не входят в число исключений, для которых претензионный порядок не предусмотрен (ч. 5 ст. 4 АПК РФ).

В связи с этим рекомендуем перед подачей любого регрессного иска в арбитражный суд подавать претензию.

Срок предъявления

Срок подачи претензии зависит главным образом от характера, выдвигаемых требований. Тут возможны два варианта:

1. В отношении услуги, выполненной ненадлежащим образом – в случае обнаружения недостатков заказчик имеет право направить претензию в течение гарантийного периода или в разумный срок (ч.2 п.3 ст.29 ФЗ РФ «О ЗПП»).
   Под «разумным сроком» подразумевается период времени, не превышающий 2 лет с момента оказания услуги.

   При этом в данном случае потребителю необходимо будет доказать, что недостатки возникли до принятия и оплаты услуги или же по ранее возникшим причинам (п.4 ст.29 ФЗ РФ «О ЗПП»).

2. Если услуга оказана с нарушением установленных сроков – в законе не сказано, когда именно заказчик может предъявить досудебную претензию по этому основанию. Подразумевается, что он это сможет сделать сразу после истечения периода, отведенного по договору на совершение конкретной задачи.

Как можно отправить?

В законодательстве не содержится каких-либо требований касательно способа отправки досудебной претензии. Это можно сделать любым путем. Самое главное, чтобы у заказчика услуги было на руках реальное подтверждение того факта, что обращение направлено и дошло до адресата.

К основным вариантам можно отнести:

• Личный визит в офис исполнителя – предварительно надо собрать пакет бумаг и передать его сотруднику из канцелярии или приемной (в зависимости от масштабов организации). При этом надо потребовать, чтобы принимающая сторона в обязательном порядке поставила на 2 экземпляре документа свою подпись и дату его приема.
• Отправка по почте – лучше всего оформить заказным письмом, чтобы быть точно уверенным в том, что оно не потеряется в пути. Кроме того, можно заказать уведомление о вручении, которое вернется к заявителю после того, как претензия попадет в руки к исполнителю услуги. В дальнейшем эта бумага может быть приложена к делу, как доказательство в суде того, что истцом был соблюден досудебный порядок урегулирования спора.
• Передача обращения через нотариуса – такой вариант особенно актуален для крупных организаций. Обычно в этом случае роль юриста сводится не только к вручению претензии, но и к разъяснению последствий, которые могут ожидать исполнителя услуги.
• Иные способы – например, направление по факсу, по электронной почте, путем заполнения формы обратной связи на сайте исполнителя услуги. Однако эти варианты не очень надежны, так как последний всегда сможет сказать, что ничего не получал. Причем доказать обратное будет затруднительно.

Как подавать досудебную претензию?

Определились с необходимостью подачи претензии? Хорошо. Мы расскажем, как это сделать. Для начала вам нужно сформировать весь комплект документов, включая все документы, которые собираетесь к этой претензии приложить.

Затем нужно определиться со способом подачи, обычно их всего два:

1. «Почта России», либо иные курьерские службы. Обязательно нужно отправлять заказным письмом с уведомлением и описью вложения. Так, потом в суде, вы сможете подтвердить соблюдение претензионного порядка, даже если ответчик будет говорить, что вы этого не делали.
2. Наручно. Т.е. прямиком в главный офис контрагента, находящийся по юридическому адресу организации. Не забудьте, что в таком случае, вам нужно распечатать еще одну копию претензии, для того, чтобы получатель претензии поставил на ней отметку о получении. Иначе, в суде вы не сможете подтвердить факт вручения претензии и все ваше дело может развалиться.

Обязательно подойдите к процессу подачи претензии со всей серьезный, зачастую это важный этап спора, который нужно пройти правильно.

Сроки ответа

В ФЗ РФ «О ЗПП» не сказано, в какие сроки нарушитель положений договора о возмездном оказании услуг, должен ответить на поступившую досудебную претензию. Однако в этом законодательном акте отражены конкретные временные периоды, в течение которых должны быть удовлетворены отдельные требования потребителя. Тут возможны следующие варианты:

• Устранение обнаруженных недостатков в оказанной услуге – конкретный срок заявитель устанавливает по своему усмотрению. Эта информация обязательно должна быть обозначена в претензии.
• Уменьшение цены договора, возмещение расходов за самостоятельное устранение последствий плохой работы, возврат полной стоимости оказанных услуг – для таких требований предусмотрен срок в 10 дней (п.1 ст.31 ФЗ РФ «О ЗПП»).
• Бесплатное выполнение заказанной услуги во второй раз – период удовлетворения такой просьбы соответствует сроку, отведенному для срочного заказа. Если же конкретный временной интервал не установлен, то тогда за основу берется количество дней, отведенное на оказание соответствующей услуги в рамках первоначального договора.

Если исполнитель не согласен с требованиями, выдвинутыми в досудебном обращении, то имеет право направить заявителю мотивированный отказ в удовлетворении конкретных просьб.

Исполнителю, получившему претензию по поводу низкого качества оказанной услуги, следует оперативно на нее ответить. В противном случае его ждет штраф в виде 3% от цены услуги. Причем эту неустойку придется выплачивать ежедневно (п.5 ст.28 ФЗ РФ «О ЗПП»).

Дополнительно стоит отметить, что если заказчик откажется принимать услугу, которая была выполнена с нарушениями, то исполнителю не будут компенсированы расходы, которые он понес в ходе ее оказания (п.4 ст.28 ФЗ РФ «О ЗПП»).

Что такое агентский договор? Каков порядок заключения договора аутсорсинга, публичной оферты или дополнительного соглашения? Для чего нужен акт сдачи-приемки оказанных услуг? Все ответы на ваши вопросы можно найти в отдельных материалах на нашем портале. Также эксперты расскажут вам о том, как расторгнуть договор, в том числе и в одностороннем порядке, направить адресату письмо о расторжении и подписать договорной документ между юридическими лицами.