Куда писать жалобу на МФЦ: порядок действий и образец

Главная / Жалобы, суды, права потребителей / Услуги и защита прав потребителей

Назад

Опубликовано: 26.09.2018

Время на чтение: 7 мин

0

248

Работая по принципу «единого окна», российские многофункциональные центры (МФЦ) являются госучреждениями, предоставляющими целый спектр административных сервисов для населения. Такой формат работы дает возможность гражданину не только упростить процедуру получения той или иной госуслуги, но также значительно сократить время на подачу документов.

• Основания для подачи жалоб
• Как и куда направить жалобу на МФЦ: порядок действий и необходимые документы Претензии в МФЦ
• Жалоба в прокуратуру
• Обращение в суд

Вместе с тем МФЦ не всегда удается реализовать административные сервисы качественно и эффективно — здесь также могут иметь место как незначительные ошибки, так и грубые правонарушения. Гражданское законодательство обеспечивает каждому россиянину, столкнувшемуся с неподобающим обслуживанием в государственных органах, право на защиту своих личных интересов.

В каких случаях можно пожаловаться

Консультация юриста бесплатно
Стоит учесть, на небольшие недоразумения из-за человеческого фактора, не повлекшие серьезных последствий, с моральной точки зрения не стоит подавать жалобу, а лишь только указать на нарушение.

Но бывают случаи серьезных систематических правонарушений, когда отдельные сотрудники хамят, ведут себя неподобающим образом, и вовсе отказываются выполнять законные требования, нарушают установленные регламентом и законом сроки предоставления услуг.

1. Качество обслуживания (не соблюдение очередей, непрофессионализм персонала, оскорбление клиентов, нарушение регламентов и сроков и т.д.)
2. Невыполнение предназначения и функций (отсутсвие специалистов на рабочем месте, оборудования для ксерокопирования, терминалов оплаты государственных пошлин, неподобающая атмосфера в помещении шум и крики и д.р.)
3. Незаконные требования и действия сотрудников нарушающие ваши права (передача личных данных третьему лицу без согласия, требования денежной компенсации за их работу (взятка), удержание готовой документации сверх срока, без законных оснований)

Основания для обращения

Федеральный закон от 27.07.2010 г. №210-ФЗ содержит основные положения, по которым можно установить причины внесудебного обжалования действий сотрудников МФЦ. К основным нарушениям, которые служат основаниями для подачи жалобы являются:

• несоблюдение сроков регистрации запроса гражданина;
• отказ в предоставлении услуги;
• неправомерные требования;
• ошибки в выдаваемых документах.

Также может быть подана жалоба на МФЦ, если:

• со стороны работника поступают требования предоставить денежные средства в виде взятки;
• нецензурная брань в адрес гражданина;
• при наличии других нарушений, подподающих под действие административного или уголовного кодексов РФ.

Жалоба руководству МФЦ

Вы имеете полное право оставить отзыв о качестве услуг и работе отдельных специалистов в книге обращений (жалоб), как правило, она находится на стенде документации или у администратора на стойке.

Читать также: Как узнать задолженность по налогам по ИНН?

Можно написать как жалобу, так и положительный отзыв, предложения по усовершенствованию работы МФЦ, предоставления отдельных услуг.

Форма изложения текста — свобоная, однако следует избегать нецензурный лексикон и оскорбления. Вы можете быть анонимным или указать свои данные включая телефон.

Не стоит опасаться, что ваш отзыв не увидит руководство МФЦ, или страницу с жалобой вырвут. Листы книги обращений пронумерованы и сшиты, а корешок заверен печатью организации.

В один из пунктов служебного регламента руководителя МФЦ входит систематическая проверка книги, и отражение в письменном виде принятых мер по каждой жалобе, отзыву, предложению.

Когда можно подать жалобу на МФЦ?

Обслуживание во многофункциональных центрах выстроено таким образом, чтобы посетителю быстро и качественно предоставили нужную услугу. В большинстве случаев сотрудники довольно корректно общаются и компетентны в вопросах оформления документов, но случаются и конфликтные ситуации, в которых посетители грозятся написать жалобу. Имеют ли право клиенты таким образом выразить недовольство работой центра?

Пожаловаться на работу МФЦ может любой посетитель, но при этом у него должны быть веские основания для такого действия. Они указаны в Федеральном законе от 27.07.2010 г. №210-ФЗ. В список оснований для инициации служебных разбирательств входят:

• нарушение отведенных сроков на обработку документов;
• необоснованный отказ в приеме документов, их оформлении или выдаче;
• требования к пакету бумаг или самому посетителю, которые не соответствуют букве закона;
• допущенные ошибки в документах.

Подавать жалобу можно и в следующих случаях:

• хамство сотрудников;
• нецензурная брань в адрес клиентов;
• другие нарушения, указанные в АК и УК РФ.

Жалоба в МФЦ за нарушенные сроки и иные допущенные по вине сотрудников центра конфликтные ситуации подается в тот же день или спустя несколько суток.

Лучше, чтобы между нарушением и его официальной фиксацией прошло не более 3 дней. Больший временной интервал затрудняет выяснение обстоятельств ситуации.

Жалоба в прокуратуру

В случае грубого нарушения Ваших прав, например предложений дать взятку или мошенничества, лучше незамедлительно обратиться в отдел прокуратуры по месту жительства.

Подать такую жалобу немного сложнее, однако принятые меры будут весьма эффективны. Сообщить о проблеме, и написать заявление можно в задании прокуратуры, либо составить его заблаговременно, затем направить заказным письмом по почте.

Как правило пишется в свободной форме, образец жалобы обязательно должен включать:

1. Кому адресовано, с указанием организации, должности и фамилии руководителя
2. Ваше ФИО, адрес и телефон для связи.
3. Текст самой жалобы
4. Доказательство нарушения прав (мошенничества и т.д.)
5. Требования принять меры и их обоснования
6. Подпись и дата

Куда еще возможно пожаловаться?

Вы самостоятельно выбираете, куда жаловаться на МФЦ. Однако первоначально рекомендуется обратиться с претензией к руководству отделения «Мои документы», сотрудником которого были нарушены ваши права или законные интересы

Жаловаться на МФЦ, вы можете не только руководству отделения, но и в другие государственные структуры:

• прокуратуру,
• Роспотребнадзор,
• суд.

Подробности о нюансах обращения в эти государственные органы представлены далее.

В прокуратуру

Если ваши права были грубо нарушены (например, поступило предложение о даче взятки) незамедлительно обращайтесь в отделение прокуратуры, расположенное по вашему месту жительства. Сообщите о возникшей проблеме, составив письменную жалобу (образец приведен на нашем сайте).

Она оформляется в свободной форме, но указание следующих сведений является обязательным:

• наименование отделения прокуратуры,
• ФИО и контактные данные заявителя,
• суть обращения и описание ситуации,
• доказательства правонарушения,
• требование о принятии мер,
• дата и подпись.

Срок рассмотрения жалоб в прокуратуре составляет 30 суток, однако этот период сокращается до 15 дней, если нет необходимости в проверке и дополнительном изучении документов.

В Роспотребнадзор

Следующий государственный орган, в который вы можете обратиться за защитой своих прав, – Роспотребнадзор. Составленная жалоба послужит основанием для проведения внеплановой проверки либо возбуждению административного производства.

Сведения, которые необходимо указать в жалобе:

• наименование территориального отделения Роспотребнадзора,
• ФИО,
• e-mail (для получения ответа в электронной форме) или почтовый адрес,
• суть жалобы,
• дату и подпись.

Отдать на рассмотрение жалобу вы можете лично, отправить по почте либо через электронную форму на сайте Роспотребнадзора (https://petition.rospotrebnadzor.ru/petition). Общий срок рассмотрения жалобы – 30 дней со дня её регистрации.

В суд

Если ни один из вышеперечисленных государственных органов не предпринял меры или не отреагировал на возникшую ситуацию, обратитесь за судебной защитой своих прав. Составьте исковое заявление, состоящее из 3 основных частей:

• Вводная часть. Укажите наименование суда и его адреса, сведения об истце (собственные ФИО и место жительства), а также об ответчике (работнике МФЦ, нарушившим ваши права);
• Основание часть. Опишите причины для подачи иска и действия ответчика, которые нарушили ваши права и законные интересы;
• Заключительная часть. Просительная часть к суду (перечень ваших требований) и «Приложение» со списком прилагаемых документов.

Обращаясь в суд, вы сможете взыскать причиненный материальный и моральный ущерб, а также расходы на юридические услуги. Главное, документально подтвердить обоснованность требований. Общий срок рассмотрения дел в районном суде первой инстанции составляет 2 месяца. Образец искового заявления на МФЦ в суд приведен на нашем сайте.

Обращение в суд

Если выше перечисленные инстанции не отреагировали на Ваше обращение, пора отправиться в суд с исковым заявлением, оно заполнятся на месте в приемной здания суда или заблаговременно, затем направляется заказным (ценным) письмом, с обратным уведомлением о вручении.

После поступления, судья инициирует процесс разбирательства, который уж точно не останется без внимания. Копию иска направят в МФЦ, итогом станет судебное заседание с участием сторон.

Читать также: Справка об отсутствии судимости через Госуслуги

Как подать жалобу на МФЦ?

Главное в решении вопросов с многофункциональным центром – это правильно написанное обращение.

Образец жалобы на МФЦ

Образец жалобы в МФЦ за нарушенные сроки выдачи документов идентичен тому, который используется при хамстве, вымогательстве и других проблемах:

• контактные данные заявителя и наименование центра;
• текст с объяснениями;
• требования.

Дата и подпись тоже являются неотъемлемой частью документа. Без них он переходит в статус недействительных.

Стандартный образец жалобы на МФЦ в прокуратуру содержит те же графы, но требует более детального описания ситуации. Загрузить и просмотреть образец в формате .pdf можно по ссылке.

Но и этот документ может быть составлен в произвольной форме.

Региональный МФЦ

Жалоба на филиал «Мои документы» подается в региональный центр предоставления государственных/муниципальных услуг. Их полный перечень с адресами, графиками приема и официальными порталами представлен по ссылке мфц.рф/mfc/index/regions.

Кроме стандартной личной или почтовой подачи обращения заявителям можно воспользоваться формой обратной связи на сайте МФЦ. Пользователям будет предложено ввести общие данные о себе и обжалуемом правонарушении, в некоторых случаях может потребоваться авторизация в Единой системе идентификации и аутентификации (через портал gosuslugi.ru).

Инстанции и поводы для подачи жалобы

Порядок досудебного обжалования бездействия, некачественного оказания государственных или муниципальных услуг определён Федеральным законом №210-ФЗ от 27.07.2010. Поводы к обращению в контролирующие инстанции: отказ в услуге, нарушение сроков регистрации заявки гражданина. Ошибки, допущенные в выданных документах, неправомерные требования и нецензурная брань сотрудника центра. Апелляцию подают непосредственно в сервисную организацию или прокуратуру. Обратиться с жалобой на работу МФЦ можно и в суд.

Общий порядок обжалования работы МФЦ

В ст. 11.2 закона №210-ФЗ приводится регламент действий недовольных посетителей центра. Претензию, поступившую в центр или его учредителю, рассматривают 15 дней. Правила подачи жалобы:

• форма заявления – письменная на бумаге или электронная;
• апелляция на сотрудника МФЦ направляется руководителю центра, на саму организацию – её учредителю или уполномоченному лицу администрации субъекта РФ;
• способы подачи жалобы: личное посещение инстанции, по почте, интернету с официального сайта МФЦ, через Госуслуги;
• порядок рассмотрения устанавливается Правительством РФ, региональными властями.

По претензии принимается решение об её удовлетворении или отказе. Мотивированный ответ заявитель получает на следующий день. Если досудебные меры оказались безрезультатными, обращаются в районный суд по прописке истца. Срок рассмотрения в этом случае – от одного до трёх месяцев.

Дополнительные возможности в Московской области

Простой способ пожаловаться – сообщить о конфликте по телефону горячей линии.

8-800-100-70-10

Удовлетворения претензии от такого действия ждать не стоит, но самочувствие заявителя улучшится. В отличие от иных регионов, инстанций, куда писать в Москве, больше. Расширенные возможности пожаловаться обусловлены присутствием властных структур, имеющих свой электронный ресурс в интернете. Жителям этого региона можно подать жалобу на работу МФЦ в Москве несколькими способами:

• через электронную приёмную на ресурсе «Мои документы»;
• на официальном сайте мэра столицы;
• посредством портала «Наш город».

При обнаружении случаев вымогательства, мошенничества со стороны работника МФЦ, гражданин обращается в прокуратуру своего региона через интернет-приёмную. Есть такая возможность и у москвичей. Мотивированный ответ от административных и надзорных структур приходит уже через 8 рабочих дней.

Пожаловаться в Санкт-Петербурге и Ленинградской области

Все стандартные способы обращения с претензией к центру документов доступны жителям северной столицы и её окрестностей. Как и в других регионах, жалобу пишут в предназначенной для этого книге в самой организации, сообщают по телефону горячей линии. Внесудебные инстанции:

• руководитель центра или уполномоченный орган по управлению областного МФЦ;
• правительство субъекта РФ;
• прокуратура;
• департамент госуправления.

Подать жалобу на работу МФЦ в Ленинградской области можно удалённо. Исключение составляет подача претензии на официальном сайте центра: такая возможность пока что есть только у жителей Москвы и прилегающих к ней территорий. Судебное рассмотрение обращений производится в районном заседании, если жалоба поступила на сотрудника центра, или в областном, когда претензия касается руководителя субъектного МФЦ.

Прокуратура

Обращение в прокуратуру будет целесообразным в случаях фиксирования фактов коррупции сотрудников МФЦ, вымогательства и других вопиющих нарушений актуальных нормативно-правовых норм.

Адреса и официальные сайты прокуратур субъектов можно посмотреть на официальном сайте госпрокуратуры. При подаче жалобы в Генеральную прокуратуру или её территориальные органы можно воспользоваться сервисом «Интернет-приемная» — ipriem.genproc.gov.ru/contacts/ipriem/. Пользователю достаточно выбрать соответствующий субъект или согласиться с порядком создания обращений на сайте Генеральной прокуратуры, и ему откроется доступ к электронной форме подачи.

Как пожаловаться в Москве через интернет

1. Для жителей города Москвы и Московской области существует уникальная возможность подать жалобу на МФЦ через электронную приёмную. Для оформления заявления достаточно в отрывшемся окне заполнить бланк обращения.
2. Также возможно оформление обращения по поводу неудовлетворительной работы московских МФЦ на официальном сайте мэра Москвы.
3. Кроме этого, москвичам можно обратиться с предложениями по улучшению работы многофункциональных .
4. На работу МФЦ можно пожаловаться и через Госуслуги.

Инстанции обращения

Куда пожаловаться на Теле2?

Куда жаловаться, если паркуются на газоне?

Куда жаловаться на капремонт?

Куда жаловаться на Ростелеком?

Куда жаловаться на лифтовую службу?

Как пожаловаться на Пенсионный фонд?

Как показывает практика, один из самых эффективных способов отстоять свои права – написать жалобу на МФЦ. И все же, какие организации занимаются рассмотрением и обработкой подобных претензий? В их число входят:

• Руководство самого центра;
• Прокуратура;
• Судебные органы.

Для контроля уровня обслуживания почти во всех многофункциональных центрах существуют специальные книги обращений. Каждый посетитель может оставить в ней свой отзыв о работе учреждения или же претензию относительно работы отдельных сотрудников. Такая жалоба может содержать контактные данные и обратный адрес заявителя или быть анонимной – по усмотрению клиента. Затем, если есть возможность, напишите претензию на имя руководителя центра. Обратите внимание, что такое заявление представляет собой уже более серьезный документ и, соответственно, должно включать информацию о его составителе. Он должен быть рассмотрен в течение 15 рабочих дней.

Если в самой компании на ваши претензии никак не отреагировали, обращайтесь с жалобой в прокуратуру. Но такая форма воздействия применяется лишь в тех случаях, когда речь идет о более серьезных нарушениях. После того, как сотрудники органа рассмотрят ваше заявление, они проведут проверку, по итогам которой материалы дела могут быть направлены в судебную инстанцию. При всей сложности судебного процесса подать заявление в суд можно и напрямую, без участия прокуратуры. Но для грамотного составления иска все же лучше обратиться к профессиональному юристу – это повысит ваши шансы на успех в рассмотрении дела.