Кто в РФ осуществляет контроль за товарами для питания?
- Государственные органы стандартизации и метрологии, которые выпускают требования к составу, качеству и свойству того или иного продукта питания. На 2020-й год документ ГОСТ не является обязательным. Производитель продукции вправе устанавливать собственные технические условия (ТУ), но если на изготовленном товаре имеется номер стандарта, то качество должно соответствовать требованиям.
- Центры добровольной сертификации. По итогам лабораторного опыта продукты подлежат декларации. Если свойства продукта совпадают с заявленными показателями, то центр сертификации выдаст соответствующий документ. В лабораторию отправляется только высококачественная продукция, и отказывают данные центры очень редко.
В случае отказа изготовитель вправе обратиться в другой орган — напрашивается вывод, что декларация данного центра не является гарантией качества продукта питания. - Завод-изготовитель. Конечно, производитель обязан осуществлять контроль выпускаемого им товара. На заводе проверка осуществляется в три этапа:
- Анализ и оценка сырья.
- Наблюдение за производством, где в полной мере соблюдается рецептура, технология изготовления, температура и т.д.
- Анализ соответствия товарной партии техническим условиям или ГОСТам.
- Роспотребнадзор. Когда производитель регистрирует новый продукт, данный орган проверяет в полном объеме всю необходимую документацию, подтверждающую состав и безопасность товара. Также осуществляет плановые и внеплановые проверки, лабораторные исследования при наличии жалоб от потребителей. При наличии нарушений санитарных норм Роспотребнадзор вносит запрет на продажу данного продукта питания.
- Росконтроль. Независимая организация оценивает качество товаров в российских магазинах. Цель данного органа: предоставить достоверную информацию о продукте потребителю. Итоги своих исследований компания размещает на своём официальном сайте.
Зачастую могут встретиться недобросовестные производители, которые пытаются обойти закон. Следует помнить, что качество продукции напрямую зависит от изготовителя – если он не заинтересован в нём, то контроль будет номинальным.
ТОП-10 рекомендаций Роспотребнадзора по выбору продуктов
Как известно, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет надзор за соблюдением прав покупателей, за качеством и безопасностью пищевой продукции. Для этого ведомством разрабатываются простые и понятные рекомендации для граждан.
Представляем вам «десятку» самых-самых актуальных, простых и полезных инструкций о том, как выбирать правильные продукты и что делать, если они оказались некачественными.
Если купил некачественный товар
Для того чтобы все продукты на полках российских магазинов были безопасны, Роспотребнадзор каждый день проводит контрольные закупки, лабораторные исследования и химико-биологические экспертизы. Специалисты ведомства собирают все возможные данные о разных видах продукции, чтобы установить их соответствие обязательным требованиям. Результаты проверок выявляют случаи реализации небезопасных товаров разных категорий, в том числе и пищевых — молока и молочных продуктов, консервов, овощей, кондитерских и кулинарных.
Итак, представим ситуацию, когда товар, который вы купили, оказался некачественным. Что делать в этом случае: куда обращаться, кому звонить, с чего начать? Вот простой алгоритм действий:
Подробнее о том, как Роспотребнадзор осуществляет мониторинг продукции в магазинах и на рынках читайте в статье
Выбираем фрукты и овощи
Конец сентября — пора сбора урожая, а это значит, что самое время отправиться за покупками и компенсировать недостаток нормы потребления фруктов и овощей. Роспотребнадзор поможет вам определить, как и где покупать сезонную продукцию.
Для начала обратите внимание на условия хранения продукции — соблюдается ли чистота, вовремя ли утилизируются испорченные ягоды, плоды и корнеплоды, проводится ли уборка прилежащей к месту торговли территории. Если вы увидели вокруг грязь или овощи с признаками порчи, откажитесь от покупки.
Для того чтобы фрукты, овощи и ягоды принесли максимум пользы и витаминов, внимательно выбирайте то, что покупаете. Внешний вид, запах и консистенция — основные параметры плодоовощной продукции.
Еще несколько «хитростей» при выборе овощей и фруктов можно найти здесь.
Выбираем сметану
Молочные реки, кисломолочные берега… Как правильно выбирать сметану (продукт не совсем диетический, но при этом — источник полезного молочного жира, кальция и жирорастворимых витаминов)?
Покупая сметану, необходимо не только прочитать информацию на ценнике, но и обратить внимание на упаковку продукта: она должна быть без повреждений, герметично упакована, без подтеков, с четко читаемой маркировкой.
Также необходимо проверить, соблюдаются ли температурные условия хранения продукта в магазине. Если температура в холодильной витрине выше +6°С, такой продукт лучше не покупать — он опасен и может вызвать пищевое отравление. Также опасность представляет и продукт с истекшим сроком годности. В домашних условиях, после вскрытия упаковки сметану необходимо использовать в течение 2-3 дней.
Читайте подробности в наше статье.
Выбираем сыр
Скажите «сыыыыыр» и улыбнитесь! Натуральный сыр содержит большое количество (20-30%) легкоусвояемого молочного белка, множество витаминов, таких как А, Е, D, С, витамины группы В, РР, а также большое количество полезных элементов: железо, калий, кальций, магний, медь, марганец, натрий, фосфор, цинк.
Российские производители сыра в последние годы вышли на новый, более высокий уровень развития. Ассортимент предлагаемой отечественными сыроварами продукции не уступает ведущим мировым производителям. В настоящее время на прилавках магазинов очень большое количество сыров и сделать правильный выбор довольно нелегко. Используйте нашу простую подсказкуие при выборе вашего любимого сыра!
Еще о «лайфхаках» при выборе сыра можно найти здесь.
Выбираем мясо
Мясной продукции в магазинах и на рынках — изобилие. Перед тем как покупать мясо на рынке или в магазине, оцените его внешний вид и цвет, состояние жира и сухожилий, консистенцию, запах.
Свежее мясо качественное, если у него:
- тонкая сухая корочка бледно-красного цвета;
- жир белый, кремовый или желтоватый;
- запах свежий, естественный, без специй, химии и признаков гнили;
- плотная консистенция;
- ямка, которая образуется при надавливании, быстро выравнивается;
- при варке образуется ароматный, прозрачный бульон.
Другие рекомендации о том, как выбрать мясо, вы узнаете из нашей статьи по этой ссылке.
Выбираем рыбу
Рыбу в магазинах можно купить в разном виде: живую, охлажденную, свежемороженую, замороженную.
Мы расскажем, какие признаки должна иметь замороженная рыба:
Глазурь на рыбе — это нормально, поскольку она защищает рыбу от порчи.
Но знайте: масса глазури, нанесенная на мороженую рыбу, не должна превышать 5% массы нетто, на креветки и прочие морепродукты — 6% массы нетто. На филе можно наносить 14%.
Производитель должен указывать на упаковке, сколько весит рыба без глазури.
Ободранная, покореженная, имеющая желтоватый оттенок и темные пятна, потерявшая форму или вообще «рваная» рыба — лучший показатель того, что она была неоднократно разморожена и заморожена вновь. О том же свидетельствует и запах старого жира. Мякоть у такой рыбы слоится и расползается при размораживании.
А вы знаете, какая рыба качественная? О заготовке свежей и охлажденной рыбы вы можете узнать из нашей статьи.
Выбираем консервы
При покупке рыбных консервов также стоит быть внимательным. Ведь это продукт долгого хранения, а иногда слишком долгого — если продавец недобросовестный. Узнайте, как отличить хорошие консервы от плохих из нашей инфографики.
Когда покупаете рыбные консервы обязательно обращайте внимание на внешний вид банки — именно он может сказать вам многое о продукте, который перед вами. Если на банке отсутствует маркировка, но есть царапины и ржавчина — такой товар покупать не стоит!
Другие детали при выборе консервов в нашей публикации по этой ссылке.
Собираем грибы
Осень — самое время для сбора грибов! Знаете ли вы, где нужно собирать и как это правильно делать? Ведь грибы — очень коварный продукт.
Чтобы не отравиться грибами нужно соблюдать простые правила:
Выбирать максимально чистые места для сбора: вдали от дорог и магистралей, населенных пунктов и промышленных предприятий.
В лесах встречаются ложные грибы. Остальные — условно съедобные. И лишь белый гриб, груздь настоящий и рыжик обыкновенный являются безусловно съедобными.
Желательно очищать их от лесного мусора на месте сбора и складывать в корзину.
Если вы принесли грибы из леса или купили, необходимо их обработать в день сбора.
Что еще нужно знать настоящему грибнику? Роспотребнадзор дает рекомендации в статье.
Выбираем соусы/заправки
Даже совсем невкусное блюдо можно «спасти», заправив его качественным соусом. Однако в использовании соусов надо знать меру и соблюдать осторожность…
Роспотребнадзор напоминает, что большое количество зеленых листьев в салатах не делает блюда автоматически низкокалорийными и полезными. Существуют виды салатов, калорийность которых достигает 400 ккал на 100 г продукта, поэтому стоит убедиться: нет ли в ваших блюдах «запрещенных» ингредиентов.
Например, в двух столовых ложках жирной сметаны, майонеза, медово-горчичной заправки содержится 200 ккал. Такой салат с трудом можно назвать диетическим, особенно если речь идет о магазинном майонезе или соусе «Цезарь».
Как выбирать майонез, что нужно знать о его хранении и калорийности:
Еще больше фактов о соусах и заправках можно узнать в статье.
Выбираем шоколад
И на «десерт» — рекомендации по выбору шоколада…
А вы в курсе, что совсем недавно, 13 сентября, был Всемирный день шоколада? У этого лакомства масса поклонников и немало «хитростей», которые нужно знать, выбирая шоколад себе по вкусу…
Категория шоколада определяется процентным содержанием какао. Чем больше процент, тем лучше считается шоколад, и вкус его более «горький». Натуральным шоколадом можно назвать только тот, который содержит какао-масло, а не другие заменители. Кондитерское изделие, в котором какао-масло заменяется подсолнечным, соевым, хлопковым и пальмовым маслами, называется сладкой кондитерской плиткой.
Шоколад — продукт капризный. Если при стойкой жаре на шоколаде проступает «жировое поседение» — какао-масло начинает частично плавиться, проступает мелкими капельками на поверхности шоколада, а потом застывает, образуя серые пятна, то при хранении в холодильнике шоколад приобретает «сахарное поседение». При низкой температуре из него вымораживается вода, а на поверхности появляются белые пятна сахарозы.
Еще подробнее о критериях выбора шоколада.
Что проверяет Роспотребнадзор в продуктовом магазине?
Как было сказано ранее, данный орган делает как плановые, так и внеплановые выездные проверки. Инспекции Роспотребнадзора объединяют сразу несколько специалистов различных сфер.
Проверяются:
- Оформления трудовых отношений с работниками.
- Имеющиеся квалификации у сотрудников, наличие у них санитарных книжек.
- Сертификаты на продукцию.
- Контрольно-кассовые аппараты в торговле.
- Качество продукции, на которую поступала жалоба.
- Соответствие помещений стандартам.
Чаще всего внеплановые проверки в магазин осуществляются в связи с жалобами потребителей.
Помимо этого, проверяются документы:
- Учредительные (ИНН, Устав).
- Информация о контроле помещений (как производится контроль за температурой, уборкой, освещением и т.д).
- Лицензии на осуществление деятельности.
- Вывески.
- Уголок потребителя.
- Информация о ценах, меню.
- На аренду помещения или право им владения.
- Договоры с компаниями, которые предоставляют услуги вывоза отходов, дезинфекции помещения, ремонта.
- Журналы предыдущих проверок различными органами.
- Журнал учета средств дезинфекции.
Таким образом, если будет обнаружено нарушение, то Роспотребнадзор составит протокол об административном правонарушении (может быть и дисциплинарное, гражданско-правовое и даже уголовное нарушение) и выдаст предписание об исправлении выявленных нарушений или приостановит деятельность магазина до устранения недочётов.
Компенсация в случае приобретения некачественных продуктов
Не всегда о качестве товара можно судить по внешним признакам. Он может иметь обычный вкус и запах, но после употребления в пищу могут начаться проблемы со здоровьем. Это может быть расстройство пищеварения, отравление в любых формах, повреждение пищевода посторонними предметами, находящимися в продукте или появление аллергической реакции. В таких случаях можно обратиться в Роспотребнадзор или непосредственно к продавцу с требованиес=м компенсации на лечение и восстановление здоровья.
В досудебном порядке такие вопросы решаются крайне редко, поэтому нужно быть готовыми к судебным тяжбам и подготовить доказательную базу. Нужно провести экспертизу и иметь письменное заключение о качестве. Собрать и приложить к иску подтверждения затрат на лечение. Это могут быть чеки от приобретения лекарственных средств или визитов в медицинские учреждения.
Важно: для проведения экспертизы некачественных пищевых продуктов, купленных в магазине можно обращаться в Роспотребнадзор. Органы государственного надзора и контроля установят соответствие проводовольственных изделий санитарным нормам и выдадут решение о возможности или невозможности употребления продукта.
Если суд примет сторону истца, то ему будут компенсированы все затраты на лечение, проведение экспертизы и приобретение товара.
Важно: Величину морального ущерба оценивает пострадавшая сторона самостоятельно. На усмотрение судьи эта сумма может быть оставлена без изменений, уменьшена или вовсе отменена.
Зарегистрируйтесь сейчас и получите бесплатную консультацию Специалистов
Где посмотреть перечень продукции, не прошедшей проверку?
Если вы сомневаетесь в качестве продовольственного товара – проверьте его качество онлайн. Для этого есть 2 способа, о которых поговорим далее.
Сведения о нарушениях на сайте Роспотребнадзора
После проверок данный государственный орган выкладывает здесь наименования товаров, которые не прошли проверку. На нем есть список проверенных Роспотребнадзором продуктов питания, в которых есть факты нарушения требований технического регламента. Там же можно обнаружить:
- наименование продукции;
- информацию о производителе (дату производства, страну, документ);
- показатель несоответствия;
- регион.
При помощи специальных фильтров можно выбрать:
- отдельный регион;
- тип продукции;
- нарушение в соответствии;
- наименование товара;
- производителя;
- страну происхождения;
- дату производства;
- наличие документа, подтверждающего соответствие ТР ТС.
Таким образом можно отыскать необходимый продукт питания по названию или производителю, что считается очень удобным.
Как вернуть некачественный продукт питания без чека и с чеком
Если качество продукта видно невооружённым глазом или на руках имеется заключение эксперта, то необходимо обратиться в торговую точку, в которой он был приобретен. При себе необходимо иметь:
- кассовый или товарный чек;
- некачественный товар;
- письменное заключение эксперта (при необходимости).
Если продажа производилась без выдачи чека или он был утерян, то необходимы свидетельские показания, которые смогут подтвердить факт покупки именно в этом магазине. Также можно запросить видео с камер наблюдения. Оно будет неопровержимым доказательством факта приобретения испорченного продукта именно у этого продавца.
Итоги
Лаборант выдает заключение, где прописано, насколько продукт годен для употребления, его состав и результаты анализов, наличие микроорганизмов. Возможно три варианта исхода событий:
- товар оказался некачественным по вине производителя или продавца;
- проба оказалась качественной;
- образец оказался некачественным, но по чьей вине, неизвестно.
Если продукт запрещен к употреблению или признан фальсификатом, то вся партия должна быть уничтожена, а производитель подвергнут внеплановой проверке Роспотребнадзора. Последствия будут определены по результатам такой проверки. Скорее всего, это будет штраф, приостановление деятельности или направление дела в суд.
Если продавец или производитель не согласны с выводами или не доверяют эксперту, они имеют право самостоятельно заказать проведение исследований в другой лаборатории или сразу обратиться с иском в суд, который в ходе разбирательства назначит собственную проверку.
Порядок проведения
Исследование проводится в несколько этапов:
- Назначение: это может быть плановая проверка производителя или продавца или внеплановая на основании жалобы человека или массового отравления.
- Сначала проверяющие исследуют документацию, производят внешний осмотр, анализируют состояние упаковки, маркировки, условия транспортировки, хранения и реализации.
- Затем происходит отбор проб на изучение и непосредственно физико-химический и микробиологический анализы. Эксперты решают, пригоден ли продукт в пищу, насколько он опасен для здоровья, соответствует ли информация, заявленная на упаковке о составе и сроке годности, реальному содержимому.
- Результаты оформляются в виде заключения о разрешении или постановления о запрете использования товара.
- Если принято решение об уничтожении продукции, то способы утилизации согласовываются с органом, который вынес это решение.
- Если на непригодную в пищу продукцию имеется сертификат качества, то он будет приостановлен по ходатайству проверяющего органа.
- Результаты можно обжаловать в законном порядке.
Виды экспертиз
Применение конкретного вида зависит от цели, которую преследует заказчик.
Ветеринарно-санитарная
Позволяет определить доброкачественность продуктов животноводства:
Бесплатная ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ:
Мск 8 (499) 938 6124
Спб 8 (812) 425 6761
Фед 8 (800) 350 8362
- яиц;
- рыбы;
- молока и кисломолочных производных;
- мяса;
- сыра.
Такая проверка нужна и животным, их обследуют на предмет заболеваний и инфекций.
Проводится микробиологическими, гистологическими, физическими, химическими и другими методами. Ветеринарно-санитарную экспертизу имеют право делать ветеринарные врачи и фельдшеры на предприятиях мясной промышленности, контрольных станциях продовольственных рынков.
Санитарно-гигиеническая
В задачу санитарно-гигиенической экспертизы входит:
- определение органолептических свойств;
- выявление изменений в химическом составе образца и их причин;
- бактериальная загрязненность;
- установление количества пестицидов, пищевых добавок;
- выяснение условий производства, хранения и реализации;
- исследование возможной передачи инфекций.
Станет понятно, можно ли использовать продовольствие в пищу, какие условия реализации должны быть соблюдены (например, проведение тепловой обработки, промышленной переработки). Если образец будет признан непригодным для еды, эксперт укажет на способ уничтожения: в качестве корма животным или утилизация.
Физико-химическая
Используются реактивы и специальное оборудование. Цель проверки – выявить определенные параметры:
- уровень влаги;
- энергетическую ценность;
- вредные примеси;
- болезнетворные бактерии;
- соотношение питательных веществ.
Микробиологическая
Микробиологический анализ может выявить наличие патогенных микроорганизмов, токсинов и чужеродных примесей. Проводится лицами со специальной профессиональной подготовкой с помощью лабораторного оборудования. Анализ выявляет факт и причины развития биологических процессов в любом продовольственном товаре.
Товароведная
Товароведная – основной вид экспертизы товаров и продуктов питания. Она включает оценку всех характеристик изделия: количественную, качественную, ассортиментную, стоимостную. Происходит испытание органолептических, физико-химических, микробиологических, технических показателей, взвешивание.
Плановая
Осуществляется государственными надзорными органами Роспотребнадзора или Росконтроля с частотой, предусмотренной текущим законодательством.
Цель – определить пригодность припасов в пищу, а также следующие параметры:
- качество;
- отсутствие вредных примесей, микроорганизмов;
- количество пищевых добавок и консервантов, тяжелых металлов;
- соответствие тары санитарным требованиям;
- питательную ценность;
- содержание полезных веществ, микроэлементов, витаминов, степень витаминизации.
Внеплановая
Внеплановая проводится в особых случаях:
- Подозрение на пищевое отравление или инфекцию, поступление жалоб от граждан на низкое качество, инцидент заражения при аварии на жилищно-коммунальных коммуникациях, транспортировки, не соответствующей санитарным нормам.
- В судебном порядке.
- по поручению вышестоящих государственных органов.
Законодательство
- Гражданский кодекс Российской Федерации регулирует отношения в области имущественных, неимущественных и интеллектуальных прав, соблюдение права собственности, договорных обязательств.
- Федеральный закон РФ от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» содержит перечень работ, при которых требуется получение лицензии.
- Федеральный закон РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «ОЗПП» устанавливает нормы взаимодействия между продавцами (поставщиками) и покупателями, определяет понятие качества услуг и товаров и прописывает механизм защиты прав.
- Постановление правительства РФ от 01.12.2009 г. № 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации» приводит список товаров, которые должны иметь сертификат качества.
- Федеральный закон РФот 31.05.2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности» перечисляет правила работы специалиста-оценщика.
- СанПиНы.
- ГОСТы.