Как написать заявление о невыплате зарплаты в прокуратуру

Что говорит законодательство

В соответствии со ст. 1 Федерального закона №2202-1 от 17.01.1992 прокуратура в РФ осуществляет надзор за соблюдением законов. То есть в прокуратуру можно обратиться по любому факту нарушения закона.

Согласно ст. 10 того же закона бездействие, к которому относится и невыплата заработка, является основанием для обращения в этот госорган.

Порядок рассмотрения обращений граждан указан в ФЗ-59 от 02.05.2006 и отраслевой инструкции, утвержденной приказом Генпрокуратуры № 45 от 30.01.2013. В ней указано (п. 3.1), что заявление может быть перенаправлено в другой орган в соответствии с их компетенцией.

ВАЖНО!

Закон не обязывает гражданина обжаловать бездействие работодателя в конкретном государственном органе, куда писать заявление о невыплате заработной платы, гражданин решает сам. Выбор есть между прокуратурой по месту нахождения работодателя или работника (если обращение подано в орган не в соответствии с его компетенцией, оно перенаправляется), трудовой инспекцией, контролирующим органом и судом.

Когда можно жаловаться прокурору на работодателя?

Жалоба, отправленная в прокуратуру — наиболее эффективная мера решения конфликтных ситуаций между работодателем и сотрудников.

При задержке выплаты заработной платы граждане могут обратиться и в другие органы:

трудовая инспекция — образец заявления;
суд — образец иска в суд;
профсоюзный отдел;
комиссия по трудовым спорам.

В прокуратуру необходимо обращаться тогда, когда устранить нарушение в виде задержке зарплаты самостоятельно не удалось.

Преимущество данного государственного учреждения заключается в том, что его специалисты вправе представлять интересы обратившихся к ним граждан во всех организациях, перечисленных выше.

Дата выдачи заработной платы должна отражаться в локальных актах. Написать жалобу граждане вправе в первый же день просрочки. На практике такое раннее обращение встречается достаточно редко.

Все дело в том, что зачастую работодатель оттягивает момент, давая сотрудникам пустые обещания. По истечению определенного срока жалоба может утратить время своего действия, поэтому при отсутствии намерений работодателя решить проблему мирным путем необходимо сразу принимать соответствующие меры.

Если задержка зарплаты произошла при увольнении

В процессе прекращения трудовых отношений работодатель производит расчет. На счет увольняющегося сотрудника должны быть начислены все денежные суммы, полагающиеся к выплате. Свои деньги работник должен получить не позднее, чем в день увольнения.

При нарушении прав трудящегося гражданина и невыплате расчета при увольнении он вправе обратиться за помощью в любой вышестоящий орган, в том числе в прокуратуру. Для этого нужно соблюдать лишь одно правило — все осуществляемые работником действия не должны противоречить действующим нормам ТК РФ.

Написать заявление прокурору о невыплате зарплаты и прочих выплат можно даже после увольнения. В этой ситуации у сотрудника нет никаких ограничений, отсутствует влияние сдерживающих факторов. К примеру, не нужно беспокоиться о том, что отношения с работодателем могу испортиться.

.

Способы подачи

Процедура подачи заявления в прокуратуру включает в себя несколько этапов. Среди них первым считается сбор сопутствующей документации. В данном случае необходимо подготовить:

трудовое соглашение;
трудовая книжка (предоставляется в случае увольнения);
документация, в которой отражена информация о заработной плате. Различные табели, приказы и расчетные бумаги.

Для сбора необходимых документов сотрудник может обратиться с просьбой их выдачи к работодателю. 62 статья ТК РФ устанавливает, что бумаги в обязательном порядке выдаются в течение 3 дней с момента обращения.
Далее следует подготовить заявление, оформленное должным образом.

Только после этого собранная документация передается в прокуратуру по месту регистрации компании.

Заявление о задержке выплаты зарплаты может быть подано несколькими способами:

путем личного посещения организации. В данном случае необходимо подготовить второй экземпляр бумаги, в котором прокурор поставит отметку о принятии заявления;
с помощью почтового отправления. Факт получения прокуратурой документов должен подкрепляться отправкой уведомления.

Как написать обращение в прокуратуру

Унифицированная форма для заявления не разработана. Пошаговой инструкции, как написать заявление в прокуратуру о невыплате заработной платы, в законодательстве нет, оно составляется по общим правилам делопроизводства и требованиям, изложенным в ст. 7 ФЗ-59.

Обязательные реквизиты:

наименование госоргана;
данные о заявителе;
почтовый адрес;
суть обращения, в чем состоит нарушение прав, закона;
подпись и дата.

Выделяют три части жалобы: вводная, основная (или описательная) и заключительная, резолютивная.

ВАЖНО!

Анонимные заявления госорганами не рассматриваются. Коллективные заявления от нескольких граждан прокуратура принимает на общих основаниях.

Чтобы жалоба стала убедительнее и помогла решить проблему, изучите судебные решения по аналогичным делам. Найти их поможет база судебной практики в КонсультантПлюс (бесплатный доступ к ней получите, перейдя по ссылке ниже). В базе собраны решения всех российских судов, а поиск такой же простой, как в Яндексе. Обязательно сошлитесь в тексте обращения на те дела, которые суд решил «в вашу» пользу.

Вводная часть

Это шапка, располагающаяся в правом верхнем углу листа с фактическими данными об адресате и заявителе, документе:

наименование прокуратуры, фамилия, имя и отчество прокурора и его должность (второе необязательно);
фамилия, имя и отчество автора (отчество указывается при наличии);
адрес для направления ответа;
телефон для связи;
название документа по центру листа.

Описательная часть

Эта часть состоит из перечисления конкретных фактов (их правовая оценка необязательна):

наименование работодателя (рекомендуется указать адрес для ускорения рассмотрения);
данные о трудоустройстве (дата, должность, размер оклада);
срок задержки заработной платы;
размер задолженности;
сведения о взаимодействиях с работодателем по поводу задолженности.

Сведения предоставляются точные, в соответствии с имеющимися документами, стиль написания — деловой.

Резолютивная часть

Здесь перечисляются требования к государственному органу об осуществлении действий по надзору за законностью: проведение проверки, вынесение представлений в рамках полномочий, привлечение виновных лиц к ответственности. Далее следует перечень приложений. Без подписи и даты документ не рассматривается (так как его оформление не соответствует закону).

Когда можно подавать жалобу в прокуратуру о невыплате зарплаты?

Обратиться с жалобой о невыплате в государственный орган на следующий день задержки заработной платы нельзя. Чтобы специалисты приняли заявление, составить его необходимо через 2 недели после просрочки, не ранее, чем на 15-й день с момента нарушения прав трудящегося.

Следует также учесть, что именно по прошествии данного промежутка времени сотрудник вправе прекратить осуществление профессиональной деятельности в компании, задерживающей зарплату. Главное при этом – официально уведомить о данном действии руководство с помощью заявления о приостановлении работы в связи с задержкой зарплаты.

Перед тем как обратиться в прокуратуру с жалобой о невыплате рекомендуется попытаться решить проблему непосредственно с работодателем.

Обратиться к нему с заявлением к работодателю работник может сразу – на следующий день после просрочки. Только после отсутствия реакции работодателя и положительной динамики в решении данного вопроса следует обращаться в прокуратуру.

Рекомендуем также прочитать статью: Что делать, если не выплатили зарплату при увольнении?

Если заработная плата не выплачена при увольнении

Грубейшим нарушением трудового законодательства является отказ руководителя предприятия выплатить задолженность по зарплате в случае увольнения работника. Окончательный расчёт с увольняющимся наёмным работником наниматель обязан произвести в день увольнения, непосредственно перед выдачей на руки оговоренных законодательством документов. К таковым относятся:

трудовая книжка;
справка о средней заработной плате за три года, в том числе за два предшествующих увольнению;
документы персонифицированного учёта (формы СЗВ-М, СЗВ-СТАЖ, ЕРСВ);
форма №ДСВ-З;
справка о доходах формы №2-НДФЛ;
расчётный листок.

При невыплате части заработной в момент увольнения заявитель не будет иметь возможности предоставить в приложении копии вышеозначенных документов. Об этом также следует указать в жалобе, направляемой в прокуратуру.

Что делать, если заявление не дало результата?

К сожалению, заявление в прокуратуру о невыплате зарплаты не всегда дает желанный результат. Такое возможно в трех случаях:

Работодатель действительно не виноват, и у него есть все законные основания для удержания заработной платы;
Работодателя принудили отдать заработную плату, но он проигнорировал решение прокуратуры;
Работодатель каким — то образом смог скрыть от прокуратуры факт нарушения.

В первом случае вам остается только постараться понять работодателя и ждать ваши деньги, не забывая и про компенсацию. В крайнем случае можете просто отказаться работать и ожидать выплат уже дома. А вот во втором и третьем случае нужно продолжить бороться за свои гражданские права. И поможет вам в этом суд.

Для того, чтобы обратиться в суд, вам потребуется составить исковое заявление. Его форма почти полностью аналогична жалобе в прокуратуру. Отметить стоит только следующие отличия:

В заголовке исчезнет пункт «Руководитель отделения». Вместо него потребуется указать ответчика, а именно реквизиты фирмы — работодателя;
В информационной части необходимо будет добавить цену иска, которая будет складываться из компенсаций, удержанной заработной платы и судебных издержек;
В заключительной части в список документов потребуется добавить письмо с ответом от прокуратуры. Не забудьте приложить его к иску.

После написания иска начнется само судебное разбирательство. Вашей основной задачей будет доказать то, что ваша заработная плата удерживается незаконно. Самостоятельно это будет сделать крайне тяжело, а порой и вовсе невозможно. В связи с этим стоит еще на этапе подготовки иска нанять адвоката.

Обращение к работодателю

Если вы столкнулись с проблемой выплаты заработной платы, то первым этапом решения подобной проблемы будет обращение к самой организации. Вполне возможно, что Вы сможете решить вопрос с вашей зарплатой с организацией самостоятельно, и Вам не потребуется обращаться в государственные органы.

Однако, если уладить проблему не получилось, то обращение к организации будем весомым аргументом в будущем деле, а его игнорирование принесет работодателю большие проблемы. Так же вы должны позаботиться о том, что бы у Вас был второй экземпляр данного документа.

Жалоба в трудовую инспекцию. Как её составить и подать?

Если миром решить ситуацию не удалось, то стоит привлечь главную государственную службу, ответственную за соблюдение Трудового Кодекса РФ, а именно Трудовую Инспекцию. Для того, чтобы обратить её внимание на нарушение, потребуется составить и подать жалобу. Пишется такое обращение в свободной форме, но при этом согласно некоторым правилам:

Оно не должна быть анонимным;
В нем должна быть указана информация о вашем трудовом договоре;
Обязательно должны быть указаны сроки и размер задержки.

Подать жалобу можно лично, передав в отделение трудовой инспекции, по почте или через интернет. Для отправки жалобы в режиме онлайн перейдите на сайт трудовой инспекции и заполните форму. В любом случае, по вашему запросу будет проведено расследование, о результатах которого вам сообщат в официальном письме.

Как обратиться в ТИ с жалобой на невыплату заработной платы

Чтобы жалобу не отклонили, необходимо придерживаться следующего порядка:

собрать доказательства нарушения ТК РФ (квитки, договоры, показания свидетелей и пр.);
составить жалобу в двух экземплярах;
подать документ в инспекцию по труду любым удобным способом: через официальный сайт, по почте или лично.