Если «Скорая» не приехала. Что делать, куда звонить, и как защитить свои права?

Главная / Ситуации

Назад

Опубликовано: 03.01.2020

Время на чтение: 4 мин

0

842

Скорая помощь отказалась приезжать по вызову. Как быть в подобной ситуации? Что предпринять и куда пожаловаться? А, может, действия медработников являются правомерными? Разбираемся в неоднозначной ситуации.

• Правовые нормы, регулирующие работу Скорой. Право граждан на медпомощь
• Что делать при отказе медиков приехать
• Инстанции для обращения К руководителю станции Скорой помощи
• Обращение в полицию
• Обращение в Минздрав
• В прокуратуру

Законодательство

1. Функциональные обязанности скорой помощи (далее СП):

• 323-ФЗ;
• Приказы Минздрава РФ №№ 33н, 388н.

1. Перечень необходимых лекарств, которые должны быть в наличии у врача СП — приложение к Приказу Минздрава № 388н.
2. Ст. 11 № 323-ФЗ — медпомощь фельдшеров скорой бесплатная, отказать в оказании нельзя.
3. Право каждого человека на получение медпомощи:

• ст. 19 323-ФЗ;
• ст. 41 Конституции РФ;
• постановление правительства № 1492.

1. Ст. 124, 125 УК РФ — не оказали помощь, оставили в опасности.
2. Ст. 11 приказа Минздрава № 388н — когда можно обращаться в скорую.
3. Ст. 16 326-ФЗ — про медицинскую страховку.

Обязанности

В каких случаях бригада скорой помощи обязана приезжать:

1. Острое заболевание — пациент до вызова не обращался к врачу.
2. Получена травма из-за автомобильной аварии, стихийного бедствия; нападение дома, в общественном месте.
3. Внезапно стало плохо (остановка сердца/дыхания, анафилактический шок, инсульт).
4. Роды, выкидыш, резкое ухудшение состояния у беременной.
5. Произошел несчастный случай (обожглись, обморозились, порезались, сломали конечность, повредили какую-либо часть тела).
6. К детям до года по любому заболеванию.
7. К психически нездоровым людям — ведут себя буйно, способны навредить окружающим.

Диспетчер правильно отказывается отправить бригаду, если:

1. У пациента ухудшилось состояние здоровья, но он наблюдается у участкового врача.
2. Причина болезни — похмельный синдром.
3. Болят зубы.
4. Требуют сделать перевязку на дому, ингаляцию, проставить уколы, прописанные доктором в поликлинике.
5. Нужно выписать рецепт или больничный.
6. Зафиксировать смерть.
7. Добраться до больницы, переехать из одного медицинского учреждения в другое.

Не стоит путать СП с такси или медсестрой по вызову. Все назначенные в плановом порядке лечебные процедуры делают в поликлинике.

Бесплатная ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ:

Мск 8 (499) 938 6124

Спб 8 (812) 425 6761

Фед 8 (800) 350 8362

Между скорой (экстренной) и неотложной помощью имеются различия. В первом случае жизнь больного находится под угрозой. Во втором опасности умереть нет, но человеку все равно нужна квалифицированная работа медиков. Время приезда экстренной бригады скорой — 20 минут, неотложной — в течение 2 часов.

Важно! Отсутствие страхового полиса не основание отказать пациенту в осмотре и помощи.

Основания для жалобы

Подавать жалобу можно в случаях:

1. Неправомерный отказ выезжать к пациенту.
2. Если будут долго ехать — стоит учитывать, что бригада может быть занята на другом вызове, застрять в пробке.
3. Вовремя приехали, но помощь оказали несвоевременно.
4. Неверно определили заболевание.
5. Халатность врачей, некомпетентность, грубое поведение, пренебрежительное отношение к больному.
6. Нет в наличии необходимых лекарств.
7. Требуют деньги за предоставленные услуги — в нашей стране СП бесплатная, режим работы 24 часа в сутки.
8. Транспортировку больного переложили на плечи родственников.

Важно! Если врачи докажут, что ошибка допущена не по их вине, наказания не будет. Например, опоздали на вызов, потому что перед ним поступило еще несколько заявок, а врачей на выезд не хватает. Или не смогли быстро приехать из-за загруженности дорог.

Право на один звонок

Следующая ошибка, которую большинство людей допускает, заключается в том, что им кажется, будто у них есть право только один раз позвонить. Бывает так, что вот после того как этот звонок происходит, вам на телефон начинают перезванивать сотрудники полиции, но начинается некий развод. Они звонят, как правило, со своих личных мобильных телефонов и говорят, мол, хватит названивать на 102, хватит туда звонить, прекратите, не звоните туда больше, а если вы позвоните туда еще раз, мы вам оформим ложный вызов.

Следует понимать, что это типичный развод, так они просто прикрывают себя.

Знайте, норматив прибытия наряда полиции по регламенту – 10 минут. Если дежурный по номеру 102 сказал, что к вам приедет полиция, он направляет к вам дежурный наряд и если через 10 минут полиция не приехала, смело можно звонить 102 еще раз. Звоним и говорим, что вам обещали, что приедет наряд, а наряд не приехал, и так вы можете продолжать каждые 10 минут.

Можете даже жалобу оставить. Мало кто знает, что вообще при звонке в 102 можно в устной форме оставить жалобу на действия работников полиции, которые в данной ситуации к вам не приехали в установленное административным регламентом время.

Каждые 10 минут вы можете долбить на номер 102. Звоните и говорите, что вам обещали наряд, наряд не приехал. Очень вероятно, что вам начнутся звонки с незнакомых номеров с просьбой не звонить. Начнутся сказки о том, что мы не можем найти подъезд, у нас кончился бензин, у нас нет людей и так далее. Вас это все не интересует, вы действуете согласно административному регламенту, не даете себя обмануть, сотрудникам полиции свойственно выдумывать.

Незнание собственных прав

У вас огромное количество прав при обращении в службу 102. Есть право, например, в случае какой-то конфликтной ситуации с сотрудниками полиции позвонить туда и пригласить на место ответственного от руководства. То есть вы можете позвонить и сказать: «Здравствуйте, вот у меня сложилась конфликтная ситуация с нарядом полиции, мы не можем разобраться, пожалуйста, пригласите сюда ответственного от руководства».

И должен будет приехать полицейский, хоть не генерал, но, по крайней мере, майор, человек высшего офицерского состава, их руководитель и будет разбирать эту ситуацию.

Однако имейте в виду, что у этой медали есть и другая сторона, если вы в чем-то не правы, если вы сами не уверены в собственной правоте, то ответственного лучше не вызывать, потому что если не правы они, он пройдется по своим подчиненным, но если не правы вы, тогда вы ответите по всей строгости закона и здесь уже никуда будет не деться.

Образец жалобы на скорую помощь за действия или бездействия

Дополнительная фиксация нарушений со стороны врачей приветствуется:

• запись телефонного разговора с диспетчером;
• свидетельские показания;
• детализаций лицевого счета за сутки.

Максимально подробно перечисляют действия врача, приехавшего на вызов. Если возник конфликт и причина написания заявления — поведение фельдшера, попробуйте снять на видео. Специальных требований к форме документа нет, составляется на общих основаниях. Образец можно найти в интернете.

Жаловаться допустимо на всю бригаду в комплексе либо на конкретного медика. В тексте письма указывают:

• должность и Ф. И. О. людей, на которых жалуются;
• номер бригады;
• время и дату выезда (отказа от выезда) — если было несколько случаев, описывают каждый раз, когда пробовали вызывать скорую, по отдельности;
• суть заявления;
• требования, пожелания;
• ссылка на закон, дата, подпись.

Важно! Диспетчер не может по телефону определить, требуется выезд фельдшера или нет. Машина должна быть отправлена в любом случае!

Соблюдайте деловой тон письма. Нецензурная брань и клевета запрещены. Если написано от руки, почерк должен быть разборчивым. Составлять документ необходимо в двух экземплярах. Один передается в вышестоящую инстанцию, второй остается у пациента (с отметкой о принятии).

Минздрав

В региональном Министерстве здравоохранения существуют приемные кабинеты для обычных граждан в специально отведенное время. Здесь есть возможность отстоять свои права и позицию, добиться решения проблемы в отношении медицинского персонала. После того как пройдет проверка в отношении тех должностных лиц, которые указаны в вашем обращении, при подтверждении ваших доводов они будут наказаны в зависимости от степени их вины.

Письмо составляется в свободной форме. Направить его можно через Почту России, через электронную почту. На ответ по вашему письму дается месяц со дня подачи заявления, независимо от того, как было отправлено письмо: в электронном виде или письменном.

Куда писать и кому жаловаться, если долго едет или не приехала

Для начала сообщают руководителю по месту работы фельдшера (начальник скорой помощи и/или главный врач). Затем обращаются в надзорные, контролирующие органы. Разрешается продублировать заявление одновременно в несколько структур.

Руководителю станции

Руководитель бригады СП — первая инстанция, куда следует писать. Действия/бездействие фельдшера подробно разберут на планерке. Скорее всего, будет «разбор полетов» у главного врача. К нему тоже можно обращаться по вопросам некомпетентности подчиненных.

О принятых мерах и выбранном наказании пациента должны оповестить в письменном виде. Виновники, в зависимости от тяжести деяния, могут быть лишены премии или уволены.

Минздрав или Росздрав

Сотрудники Росздравнадзора имеют медицинское образование. В их полномочия входит проведение независимой экспертизы. Эти министерства могут привлечь к дисциплинарной ответственности.

Внимание! Наличие гражданства или его отсутствие не имеет значения — пациент должен быть осмотрен, помощь оказана.

В полицию

В полицию необходимо жаловаться, если СП отказывается приезжать. Оставление человека в опасности и неоказание помощи, приведшие к тяжелым последствиям, — это уголовная ответственность.

Приезд врача в нетрезвом состоянии или причинение вреда пациенту умышленно — вотчина работы полицейских.

В прокуратуру

Где добиться справедливости, если Минздрав бездействует? Ответ — подача жалобы в прокуратуру. Правила составления документа аналогичные. В шапке поменяется адресат. Заявления принимаются по подведомственности и территориальной расположенности. Необходимо подтверждение, что вызов поступил диспетчеру. Приложить:

• ответы организаций по ранее поданным жалобам (отовсюду, куда уже направляли заявления);
• карта вызова или ее копия, выписка из журнала обращений;
• иные имеющиеся доказательства.

Карту вызова можно получить по месту расположения пункта скорой помощи (только по письменному запросу). Прокуратуру уведомляют, если выявлена некомпетентность медика, т. е. его действия/бездействие привели к тяжелым ухудшениям здоровья или смерти.

Куда писать на действия/бездействия сотрудников скорой помощи?

Если диспетчер или врач скорой помощи отказывается помогать пациенту или по-хамски ведет себя, то человек должен знать, куда он может обратиться в случае обнаружения неправомерного поведения сотрудников медицинской организации.

Он имеет право обратиться с жалобой в следующие инстанции:

К руководителю станции скоростной помощи

Это самый простой и быстрый способ решения проблемной ситуации.

Написав жалобу на имя руководителя станции скорой помощи, виновные работники будут вызваны на разговор.

Если факт пренебрежения ими должностных обязанностей будет установлен, тогда руководитель примет решение в отношении виновных – накажет или уволит их.

В Министерство здравоохранения или в Росздравнадзор

В эти инстанции следует обращаться, если руководитель станции скоростной помощи никак не отреагировал на жалобу пациента.

Жалобу в Минздрав нужно писать от руки на формате А 4, обязательно указав в тексте, когда был осуществлен вызов в скорую, по какой причине, почему человек недоволен действиями медицинского персонала и т. д.

Жалобу в Минздрав можно направить по почте, принести лично или отправить на электронный адрес. Ответственный сотрудник должен ответить на письменную жалобу человека в течение 30 дней.

В прокуратуру

В этот контролирующий орган человек может обратиться, если причиной жалобы стало небрежное отношение врачебного персонала, в результате чего состояние здоровья больного ухудшилось, врач причинил тяжелый вред здоровью больного или от действий/бездействий медицинского персонала человек умер.

В полицию

Основанием для написания жалобы в полицию на скорую помощь может стать отказ в оказании медицинским персоналом помощи, приезд к больному в состоянии алкогольного опьянения, умышленное причинение вреда здоровью больного.

В суд

Если причиненный ущерб оказался слишком велик, тогда человек имеет право обратиться с исковым заявлением в суд.

Куда можно звонить

Чтобы пожаловаться в Департамент здравоохранения, необходимо позвонить на бесплатный номер телефона горячей линии — 8-800-200-03-89. Сюда могут обращаться граждане со всей страны. Заявка будет переадресована в региональное подразделение Минздрава. Или для жителей Москвы.

Росздравнадзор по всей РФ — 8-800-500-18-35.

Минздрав по всей России , 8-800-333-55-51.

Телефоны медицинских надзорных органов по регионам собраны на официальном сайте Министерства здравоохранения. Звонить можно круглосуточно.

Куда жаловаться

Жалобы на скорую помощь принимают:

1. Главный врач станции скорой помощи.
2. Территориальные органы Министерства здравоохранения.
3. Росздравнадзор.
4. Прокуратура.
5. Полиция.

Руководство

В первую очередь жаловаться следует главному врачу учреждения. Для этого следует уточнить по номеру «03» (или 103 с мобильного»), к какой подстанции относится адрес, на который вызывалась бригада. Ее руководитель должен:

• принять и рассмотреть жалобу;
• предпринять необходимые меры в отношении виновных лиц: оформить выговор, лишить премии, уволить и пр.;
• сообщить заявителю о результатах.

Решение вопроса будет во многом зависеть от личности руководителя, его стремления совершенствовать работу подчиненных. Если он отказывается урегулировать инцидент, следует обращаться в другие инстанции.

Министерство здравоохранения

Органы Минздрава представлены в разных субъектах РФ региональными структурами (Департаментами, Управлениями, Комитетами), специалисты которых занимаются в том числе вопросами нарушения прав граждан по части оказания срочной медицинской помощи. Не имеет смысла жаловаться в Главный офис, поскольку обращение все равно направят на рассмотрение в отделение по месту инцидента, соответственно потребуется дополнительное время на пересылку документов, что только увеличит сроки ожидания ответа.

В г. Москва жалобу можно направить:

• Почтой России (желательно заказным письмом с уведомлением) по адресу: 127006, г. Москва, Оружейный пер., д. 43, стр.1. Сведения о регистрации письменного обращения можно получить по номерам телефонов или.
• Через Общественную приемную по адресу: г. Москва, 2-й Щемиловский пер., д. 4А.
• На личном приеме у руководства Департамента. График приема и номера телефонов для предварительной записи указаны по ссылке https://mosgorzdrav.ru/ru-RU/reception.html.
• По телефону (горячей линии) или 8 (495) 777-77-77 (Единой справочной службы г. Москвы, в т. ч. по вопросам качества и доступности бесплатной медпомощи).
• По электронной почте
• Через онлайн-форму для обращений https://www.mos.ru/feedback/reception/, выбрав в качестве адресата Департамент здравоохранения.

После изучения обращения будет проведена проверка подлинности описанных в нем фактов. В случае их подтверждения – приняты меры с учетом тяжести нарушения.

Росздравнадзор

На случаи халатности, некомпетентности, требования взятки можно пожаловаться в местное отделение Росздравнадзора. Его сотрудники вправе проводить независимые проверки по факту нарушений и привлекать медработников к ответственности.

Жителям г. Москвы и Московской области жалобы следует направлять:

1. В письменной форме по адресу: 127206, г. Москва, ул. Вучетича, д.12 А;
2. По телефону горячей линии или 8 (916) 256-76-76 (для звонков с 9:00 до 17:45, в пятницу – до 16:30, обеденный перерыв с 13:00 до 14:00).
3. Через форму подачи обращений https://77reg.roszdravnadzor.ru/services/people. Если жалоба подразумевает необходимость проверки изложенных фактов, требуется предварительно авторизоваться в системе ЕСИА.

Контактные данные других региональных отделений Росздравнадзора можно посмотреть на официальном сайте ведомства https://roszdravnadzor.ru/, выбрав в левой части страницы наименование соответствующего округа и субъекта РФ.

Прокуратура

Прокуратура обязана следить за исполнением норм законодательства, поэтому в жалобе важно указать действия фельдшера или врача бригады скорой, которые являются незаконными согласно действующего законодательства. В эту инстанцию следует обращаться при постановке неправильного диагноза, причинении вреда здоровью из-за неправильно подобранных лекарств, других действиях/бездействии медработников, когда обращение в Минздрав или Росздравнадзор не принесло желаемого результата или осталось без внимания.

Жаловаться следует в Прокуратуру по месту жительства. Жители Москвы могут:

1. Отправить письмо по адресу: 109992, г. Москва, пл. Крестьянской Заставы, д. 1.
2. Принести письмо в приемную Прокуратуры и лично опустить его в ящик приема корреспонденции.
3. Прийти на личный прием по указанному адресу с 9:00 до 18:00 (в пятницу – до 16:45) с учетом обеденного перерыва с 13:00 до 13:45.
4. Отправить обращение через интернет-приемную https://www.mosproc.ru/ipriem/

На заметку! Узнать график работы, адреса и контактные телефоны Прокуратуры в других субъектах РФ можно на сайте Генеральной Прокуратуры по ссылке https://genproc.gov.ru/contacts/map/?DISTR=&SUBJ=,

Полиция

Пожаловаться на скорую помощь в полицию можно в случае совершения действий, подразумевающих уголовную ответственность: причинения вреда здоровью (умышленного или из-за халатности), приезда в состоянии опьянения, отказа в оказании помощи, вымогательства и т. п.

Кроме того, обратиться к защитникам правопорядка можно при отказе диспетчера оформлять вызов, что можно квалифицировать по ст. 124 УК РФ «Неоказание помощи больному» или ст. 125 «Оставление в опасности». В таком случае следует позвонить на горячую линию полиции, а ее сотрудники уже свяжутся со станцией скорой помощи. После таких действий бригада зачастую приезжает незамедлительно.

Как подать

Способы пожаловаться:

1. Прийти с заявлением лично.
2. Отправить по почте: заказное письмо + опись вложенных документов + уведомление о вручении.
3. Воспользоваться интернетом.

Для почтовых отправлений есть обязательное условие — указать обратный адрес.

К сведению! Анонимные заявления рассмотрены не будут!

Онлайн в Минздрав можно обратиться по ссылке. Электронная жалоба в Росздравнадзор. Интернет-приемная Генпрокуратуры. В любое отделение полиции, прокуратуры можно пожаловаться на официальном сайте, если существует опция «обратная связь».

В прокуратуру также отправляют заявление через «Госуслуги».

Не идите на поводу у диспетчера

Важно знать, что при звонке в полицию вы не обязаны представляться. Любое обращение или сообщение о преступлении, вне зависимости от того, анонимное или не анонимное, должно быть зафиксировано. Вам могут начать рассказывать, что вы должны дождаться сотрудников полиции, но вы не обязаны на месте ожидать сотрудников полиции, вы не обязаны ехать с этими людьми куда-то, вы не обязаны давать какие-то объяснения, заявления и все прочее.

Вам начнут рассказывать, что тогда вам придется очень много времени потратить, являться к оперативнику, ездить к следователю, ездить в суд, но вы не обязаны этого всего делать. Если вы увидели преступление, правонарушение или что-то еще, то ваша задача, как сознательного гражданина, просто сообщить об этом в правоохранительные органы, а дальше уже их работа, вы можете удаляться по своим делам.