Статья 44. Оказание услуг связи

Бесплатная консультация юриста по телефону:

В декабре 2014-го года были официально утверждены правила оказания услуг операторами телефонной связи в Российской Федерации. С тех пор несколько раз вносились изменения, которые определили настоящую редакцию этого акта законодательства.

Основные правила и понятия утверждены уже в первом разделе Правил оказания . При этом они относятся к следующим услугам сетей:

местная и внутризоновая;
междугородная;
международная.

Также данные нормы определяют порядок действия операторов, занимающихся подвижной радиосвязью. В официальном документе утверждено, что взаимоотношения с абонентом осуществляются на государственном языке. Оператор также обязан позаботиться о тайне телефонных переговоров каждого абонента. Возможность пользования сетями должна присутствовать все 24 часа в сутки.

Законодательная база

Деятельность компаний по оказанию услуг телефонной связи до недавнего времени регулировалась такими законодательными актами:

Гражданским кодексом РФ, ст. 779.
Федеральным законом № 126–ФЗ «О связи».
Законом РФ «О защите прав потребителей».

На сегодняшний день все услуги телефонной связи, а именно: услуги внутригородской, междугородней и международной связи регулируются документом – Правилами оказания услуг телефонной связи, утвержденными Постановлением Правительства № 1342 «О порядке оказания услуг телефонной связи».

Расторжение или изменение договора

Любые изменения в соглашении, либо его расторжения возможно только вследствие дополнительного договора в определенном порядке, чтобы подтвердить готовность абонента к сделке.
Изменить абонентский номер возможно, если использование действующего номера невозможно. На поставщика возлагается обязанность поставить в известность абонента в течение 60 дней и предоставить ему новый номер.

При необходимости смены номера у большого количества абонентов, поставщики должны использовать для информирования клиентов смс-мессенджер или официальный сайт.

Если клиент изъявил желание заключить договор с другим оператором, то существует возможность сохранения старого абонентского номера. Дополнительных трат эта процедура не потребует. Если компания за услугу сохранения номера потребует плату, то сумма не должна превышать 100 рублей.

Информация для абонента

Прежде чем начать пользоваться услугами телефонной связи, потребитель (заказчик услуг) должен заключить договор с оператором связи (исполнителем).

Прежде чем подписать соглашение, потребителю должна быть предоставлена следующая информация:

адрес организации – оператора связи, адреса филиалов;
режим работы организации, предоставляющей услуги телефонной связи;
порядок оказания услуг, перечень услуг;
действующие тарифы на услуги;
порядок, форма и система оплаты услуг;
контактные телефоны справочных служб;
процедура рассмотрения жалоб, претензий и заявлений абонентов.

Определение стоимости телефонных услуг

При заключении договора клиент выбирает тариф, согласно которому будет оплачивать полученную услугу. В рамках соглашения не запрещается менять тарифный план по своей инициативе.
Виды тарификации:

Абонентская: предусмотрена фиксированная оплата за определенный промежуток времени. Клиент оплачивает конкретный пакет услуг, независимо от того, полностью ли он их использовал, или нет.
Повременная: у абонента нет фиксированной оплаты, так как он обязан оплатить только фактически полученные услуги.
Смешанная: клиент оплачивает тарифный пакет полностью, но может воспользоваться дополнительными услугами за отдельную плату.

При разработке тарифных планов поставщик может использовать различные единицы измерения: брать оплату посуточно или по дням недели. Часто особые условия для абонентов действуют в праздничные дни. Для юридических лиц, физических лиц и ИП поставщики услуг предпочитают разрабатывать отличающиеся друг от друга тарифы. Данный шаг позволяет компании не только охватить широкую аудиторию, но и извлечь обоюдную выгоду.

Если абонент при получении услуг меняет тарифный план не чаще одного раза в месяц, то он не несет дополнительных расходов. Следует учитывать, что длительность соединения — это промежуток от соединения с абонентом до прекращения разговора.

Важно! Документ, определяющий объем полученный услуг — это счет. Его форма определяется в договоре, заключенным между поставщиком и абонентом.

В каких случаях может быть расторгнут договор об оказании услуг телефонной связи?

Оператор может приостановить оказание услуг тем абонентам, которые нарушили условия договора. При этом абонент имеет право вызывать со своего телефона экстренные оперативные службы. Но если технологические особенности средств связи не позволяют сохранить возможность приостановления телефонной связи, тогда оператор вправе приостановить и вызов экстренных служб.
Если абонент, к примеру, планирует поездку за границу, поэтому в течение определенного времени у него пропадает необходимость в использовании услуг внутренней телефонной связи, то он может подать заявку о приостановлении действия договора.
Абонент может расторгнуть договор с оператором в одностороннем порядке, если он оплатит оказанные ему услуги.

Права и обязанности потребителя

Обязанности клиента:

своевременно вносить оплату в соответствии с договором;
не подключать в абонентской линии технику, не имеющей лицензии;
в течение 60 дней сообщить поставщику услуг о прекращении использования телефонизированного помещения, смене персональных данных, места жительства;
содержать абонентскую линию и оборудование в надлежащем виде;
придерживаться правил эксплуатации технического оборудования;
информировать поставщика об утере сим-карты.

Читать так же: Досрочный выход на пенсию по новому закону

Права пользователя:

получать полную и верную информацию о компании, которая поставляет услуги телефонной связи;
не оплачивать услуги, оказанные без получения предварительного согласия клиента;
требовать перерасчет или возврат средств, если услуга не была получена, либо была оказана частично;
запрашивать детализацию звонков;
осуществлять возврат средств, перечисленных поставщику как аванс.

Важно! Клиент вправе отказаться от договора в одностороннем порядке. На него будет возложена обязанность оплатить уже полученные услуги.

Ответственность абонента перед оператором телефонной связи

Не только оператор несет ответственность перед исполнителем, но и у абонента есть обязательства.

Так, он несет ответственность согласно законодательству РФ за следующие действия:

если он несвоевременно вносит плату за пользование услугами телефонной связи;
если он не соблюдает правила использования оборудования;
если он намеренно пользуется оборудованием, которое не соответствует установленным оператором требованиям.

В какой срок оператор должен возобновить телефонную связь, если у абонента была задолженность?

Согласно п. «в» ст. 24 Постановления РФ № 1342, если абонент не пополнял счет, и у него образовалась задолженность, то оператор имеет право приостановить действие своих услуг.

Если потребитель полностью погашает задолженность, выходя в плюсовый баланс, тогда оператор обязан возобновить оказание услуг в течение 3 дней с дня получения оплаты от абонента.

Вернет ли деньги оператор, если абонент хочет расторгнуть с ним договор?

Бывают ситуации, когда людям не подходят тарифы операторов, качество связи или покрытия, и они хотят сменить оператора, при этом беспокоятся, что деньги, положенные на счет, им не вернутся. На самом деле, это не так.

Согласно пункту «д» ст. 24 Постановления РФ № 1342, оператор обязан вернуть клиенту неиспользованный остаток денежных средств.

При этом устанавливается конкретный срок возврата денег – 30 дней с момента расторжения договора.

Обязан ли оператор извещать абонента об изменении своих тарифов?

Да, обязан, причем извещение абонент должен получить не позже, чем за 10 дней до изменения тарифов оператора.

Компания, предоставляющая услуги телефонной связи, может информировать абонентов об изменении тарифов одним из следующих способов:

информация может быть размещена на сайте оператора;
через смс;
через электронную почту.

Абонент самостоятельно может решить, каким способом он хочет получать уведомления или не получать их вообще.

Нужно ли извещать оператора об утрате SIM-карты?

Да, если абонент заключил договор с оператором, то он обязан известить его о случае утери идентификационного модуля, то есть SIM-карты.

Это оговорено в пункте «д» ст. 25 Постановления РФ № 1342.

Оператор мобильной связи выставил счет за пользование интернетом, но в договоре этих услуг нет. Должен ли абонент платить за услуги, которые были ему предоставлены без его согласия?

Нет, не должен. В пункте «б» ст. 26 Постановления РФ № 1342 четко указано, что абонент вправе отказаться от уплаты тех услуг, которые не были прописаны в договоре.

Обязан ли оператор предоставлять информацию о детализации звонков абоненту?

Если абонент захочет узнать, кому, когда и во сколько ему звонили, с каких номеров и какой продолжительностью, то он должен обратиться к своему оператору.

При этом оператор обязан предоставить такую информацию не с обобщенными, а с детальными сведениями (согласно п. «г» ст. 26 вышеупомянутого Постановления).

Может ли оператор потребовать от абонента выплаты неустойки, если тот несвоевременно оплатил услуги телефонной связи?

Да, может. Согласно ст. 55 главы VI Постановления РФ № 1342 абонент обязан выплатить оператору неустойку, если он несвоевременно внес оплату за предоставляемые ему услуги.

При этом размер неустойки указывается в договоре и этот размер не должен превышать ту сумму задолженности, которая подлежит уплате.

Уже с 2014 года в России начали действовать единые правила оказания услуг телефонной связи, которые подлежали редактированию в 2020 году.

Благодаря новым правилам удалось усовершенствовать порядок взаимоотношений между операторами и абонентами телефонной связи.

В новых правилах учтено все: права и обязанности операторов и пользователей, ответственность сторон договора и т.д.

Права и обязанности поставщика

Поставщик обладает следующими правами и обязанностями:

предоставление услуг связи на основании актуальной документации: договора, лицензии и законодательных актов;
ликвидация неполадок, мешающих потребителю получать услугу (поставщик обязан проинформировать своего клиента о неисправностях);
ставить в известность клиента о изменении тарифа любым из способов, указанных в договоре;
отправлять клиенту интересующие его сведения, касающиеся предоставления услуг, по предварительному запросу;
восстановить оказание услуг в течение 3 дней после получения оплаты или предоставления чеков, если абонент был отключен вследствие нарушения сроков платежа;
возвратить клиенту остаток неиспользованного аванса в течение 30 дней, если потребитель пожелал расторгнуть договор;
запрашивать у клиента документы, подтверждающие личность и указанные абонентом сведения.

Важно! Компания обязана обеспечить своим клиентам беспрепятственный доступ к объектам связи (оборудовать места оказания услуг, создать интернет-страницу, зарегистрировать телефон горячей линии и т.д.)

[Закон о связи] [Глава 7]
. На территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключённого в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи.

Оператор связи или уполномоченное им лицо для заключения договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи должны использовать:

помещения, части помещений, находящиеся в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде;
оборудованные торговые места в стационарных торговых объектах и в зонах, предназначенных для осуществления торговой деятельности и расположенных в других стационарных объектах, или торговые объекты, имеющие торговые залы, рассчитанные на одно или несколько рабочих мест.

Заключение договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи в нестационарных торговых объектах запрещается, за исключением случаев заключения оператором связи или уполномоченным им лицом договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи в транспортных средствах, которые специально оборудованы для обслуживания абонентов и требования к которым устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области связи, либо договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи или простой электронной подписи при условии, что при выдаче ключа простой электронной подписи личность физического лица установлена при личном приеме.

Услуги подвижной радиотелефонной связи предоставляются абоненту — физическому лицу или абоненту — юридическому лицу либо индивидуальному предпринимателю и пользователю услугами связи такого абонента, достоверные сведения о которых предоставлены оператору связи в соответствии с правилами оказания услуг связи, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Абонент — юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель обязаны предоставить оператору связи сведения о пользователях услугами связи в соответствии с правилами оказания услуг связи. Требования настоящего абзаца не распространяются на договоры об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи, заключаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и законодательством Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.

Правилами оказания услуг связи могут устанавливаться случаи, при которых не требуется предоставление оператору связи сведений о пользователях услугами связи абонента — юридического лица либо индивидуального предпринимателя.

. Правила оказания услуг связи утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правилами оказания услуг связи регламентируются взаимоотношения пользователей услугами связи и операторов связи при заключении и исполнении договора об оказании услуг связи, порядок идентификации пользователей услугами связи по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и используемого ими оконечного оборудования, а также порядок и основания приостановления оказания услуг связи по договору и расторжения такого договора, особенности оказания услуг связи, права и обязанности операторов связи и пользователей услугами связи, форма и порядок расчетов за оказанные услуги связи, порядок предъявления и рассмотрения жалоб, претензий пользователей услугами связи, ответственность сторон.

. В случае нарушения пользователем услугами связи требований, установленных настоящим Федеральным законом, правилами оказания услуг связи или договором об оказании услуг связи, в том числе нарушения сроков оплаты оказанных ему услуг связи, определённых условиями договора об оказании услуг связи, оператор связи имеет право приостановить оказание услуг связи до устранения нарушения, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

В случае неустранения такого нарушения в течение шести месяцев со дня получения пользователем услугами связи от оператора связи уведомления в письменной форме о намерении приостановить оказание услуг связи оператор связи в одностороннем порядке вправе расторгнуть договор об оказании услуг связи, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

. Абонент, которому на основании договора об оказании услуг связи выделен абонентский номер, имеет право сохранить этот абонентский номер в пределах территории, определённой Правительством Российской Федерации, при условии расторжения действующего договора об оказании услуг связи, погашения задолженности по оплате услуг связи и заключения нового договора об оказании услуг связи с другим оператором подвижной радиотелефонной связи.

Размер платы абонента за использование сохраненного абонентского номера, устанавливаемый оператором подвижной радиотелефонной связи при заключении нового договора об оказании услуг связи, не может превышать сто рублей.

. В случае привлечения оператором связи иных лиц к оказанию контентных услуг, за исключением услуг связи, оказываемых через единый портал государственных и муниципальных услуг, оператор связи на основании обращения абонента обязан создать отдельный лицевой счёт, предназначенный только для оплаты данных услуг связи в пределах средств, находящихся на указанном лицевом счёте. При отсутствии указанного обращения оплата данных услуг связи осуществляется в порядке, установленном абзацем третьим настоящего пункта.

Оказание иных услуг, технологически неразрывно связанных с услугами подвижной радиотелефонной связи и направленных на повышение их потребительской ценности, осуществляется с согласия абонента, выраженного посредством совершения им действий, однозначно идентифицирующих абонента и позволяющих достоверно установить его волеизъявление на получение данных услуг.

До получения согласия абонента об оказании иных услуг связи, технологически неразрывно связанных с услугами подвижной радиотелефонной связи и направленных на повышение их потребительской ценности, в том числе контентных услуг, оператор связи должен предоставлять абоненту информацию о тарифах на услуги и кратком содержании данных услуг, а также о лице, предоставляющем конкретную услугу, и лицевом счёте, с которого осуществляется списание денежных средств на оплату таких услуг.

Расчеты за оказанные абоненту услуги осуществляются оператором связи.

. Лицо, действующее от имени оператора связи, при заключении договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи обязано внести в него достоверные сведения об абоненте, перечень которых установлен правилами оказания услуг связи, и направить один экземпляр подписанного договора оператору связи в течение десяти дней после его заключения, если меньший срок не предусмотрен указанным договором.

Оператор связи обязан осуществлять проверку достоверности сведений об абоненте и сведений о пользователях услугами связи абонента — юридического лица либо индивидуального предпринимателя, в том числе представленных лицом, действующим от имени оператора связи, в соответствии с настоящим Федеральным законом и правилами оказания услуг связи.

Проверка достоверности сведений об абоненте — физическом лице, сведений о пользователях услугами связи абонента — юридического лица либо индивидуального предпринимателя осуществляется путем установления фамилии, имени, отчества (при наличии), даты рождения, а также других данных документа, удостоверяющего личность абонента или пользователей услугами связи, подтверждаемых одним из следующих способов:

предоставление документа, удостоверяющего личность;
использование федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме»;
использование усиленной квалифицированной электронной подписи;
использование единого портала государственных и муниципальных услуг;
использование информационных систем государственных органов при наличии подключения оператора связи к этим системам через единую систему межведомственного электронного взаимодействия.

В случае неподтверждения достоверности сведений об абоненте, сведений о пользователях услугами связи абонента — юридического лица либо индивидуального предпринимателя, представленных лицом, действующим от имени оператора связи, оператор связи приостанавливает оказание услуг связи в порядке, установленном правилами оказания услуг связи.

В случае ликвидации абонента — юридического лица или прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя абонентские номера, выделенные таким абонентам по договорам об оказании услуг связи, могут быть переоформлены на фактического пользователя услугами связи путем заключения договора об оказании услуг связи с этим пользователем в порядке, установленном правилами оказания услуг связи.

Оператор связи предоставляет абоненту с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведения о заключённых им с абонентом договорах об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

. Заключение юридическими и физическими лицами, не являющимися операторами связи, договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи и осуществление расчетов за данные услуги с абонентами допускаются при наличии в письменной форме документа, подтверждающего полномочия указанных юридических и физических лиц действовать от имени оператора связи.